Человек и природа: в поисках компромисса

«Обо всем нужно дискутировать и находить оптимальное решение. Не менее важно уметь смотреть на проблему комплексно». Такими критериями в своей работе руководствуется министр окружающей среды Валентинас Мазуронис.

Об итогах работы и предстоящих планах – в эксклюзивном интервью «Литовскому курьеру»

— Охрана окружающей среды является ключевой сферой Евросоюза. Как выглядит Литва в европейском контексте в этой сфере?

— В сфере окружающей среды для каждой страны приоритетными направлениями являются охрана природных богатств, вопросы изменения климата, загрязнение атмосферы, утилизация промышленных, бытовых отходов. В Литве — подобные проблемы. В целом, оценка ситуации в Литве в этой сфере по сравнению с другими европейскими странами может считаться позитивной. Конечно, пока Литва не может сравниться с такими «зелеными» странами, как Дания, Нидерланды. Они более продолжительный период занимались этими вопросами, но Литва активно наверстывает упущенное, сейчас мы вполне укладываемся в  общеевропейские планы. К 2030 году ставятся амбициозные планы по сокращению вредных выбросов в атмосферу, созданию альтернативных источников электроэнергии. Кстати, если  по использованию альтернативной энергетики средний уровень по ЕС составляет 13 – 14 проц. от общего уровня используемой энергетики, то в Литве он свыше 20 проц.

Сейчас у нас активно ведутся работы по организации сбора и утилизации отходов. Совет министров ЕС принял решение о том, чтобы до 2020 года не осталось свалок бытовых отходов.  Здесь нам предстоит немало сделать. Сейчас в Литве строят 9 заводов по сортировке отходов. Сжигание – одно из последних действий, которое нужно предпринять при переработке отходов, в результате которого получается тепловая энергия.

— В ЕС активно ведутся дискуссии о рациональности использования атомной энергетики, которые в Евросоюзе с новой силой возобновились после аварии на атомной станции в Японии. В этой связи осуществляется ли диалог с Беларусью по поводу строительства Островецкой атомной электростанции?

— К сожалению, отношения с белорусскими коллегами складываются не самым  конструктивным образом.

По Конвенции Эспо — страна строитель должна извещать жителей своей страны, соседние страны о планах строительства, ответить на актуальные вопросы, затем, как правило, проводятся обсуждения, в том числе с общественностью, и только после этого представляются выводы о целесообразности строительства.

На наш взгляд, белорусская сторона не дает объективных ответов на очень важные вопросы, связанные с безопасностью станции. Вильнюс — самый ближайший крупный населенный пункт от атомной станции, поэтому мы столь озабочены строительством этой станции.

Есть три блока вопросов, на которые мы не получаем исчерпывающих ответов.

Первый блок – каким образом выбиралась площадка для строительства (геологические исследования). Почему выбрана именно эта площадка, в непосредственной близости от Вильнюса.

Второй блок –  каким образом будет функционировать система охлаждения, сброс отработанной воды  в экосистему.

Третий блок – какие действия будут предприняты, если не дай бог что-либо случится. Планы эвакуации жителей, последствия для населенных территорий. Ведь эти вопросы напрямую связаны с безопасностью и наших жителей.

Белорусская сторона обвиняет нас в необоснованных придирках. С тем, чтобы привлечь к обсуждению возможно более обширный круг людей, мы выложили как вопросы, так и ответы на сайте Министерства окружающей среды Литвы. Страны-участники международного соглашения Эспо имеют определенные обязательства по соблюдению соответствующих правил безопасности. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо) — международное соглашение, инициированное Европейской экономической комиссией ООН и подписанное в Эспо (Финляндия) в 1991 году. Согласно конвенции, процедура оценки воздействия на окружающую среду (включающая публичные обсуждения) потенциально опасных проектов должна проводиться не только внутри государства, но и в сопредельных странах, которые могут быть затронуты воздействием этих объектов. На наш взгляд, соседняя страна нарушает эти правила. Эспо оставляет за собой право  в случае несоблюдения обязательств какой-то из сторон применять определенные санкции политического, экономического характера (к примеру, ограничить возможность продажи электроэнергии, произведенной на АЭС).

— Сфера,  за которую ответственно ваше министерство, достаточно обширна. Вы возглавляете министерство с декабря 2012 года. Что уже удалось осуществить вашей команде?

— Считаю, что наша команда работает довольно эффективно. Первый приоритет – за реновацией многоэтажных домов. За год нам удалось сдвинуть дело с мертвой точки. Мы проводим реновацию домов, причем планируем наращивать ее темпы. Намечается рассмотреть планы по комплексной реновации не только в контексте одного дома, а проводить реновацию жилого квартала: необходимо продумать вопросы развития дворовой инфраструктуры, тепловых сетей, мест для парковки машин.

Второй приоритет –  планирование территорий. Благодаря принятым изменениям в законодательной базе, мы расширили возможности для инвестиций. Радикально уменьшен бюрократический механизм. Если раньше надо было делать детальный план для каждого участка, что требовало и материальных затрат, и временных, сейчас, к примеру, если есть участок земли и генеральный план разрешает на нем строить, вы можете идти в самоуправление и получать разрешение на строительство.

Третий приоритет – упорядочение отходов. Предпринимается комплекс мер в этой сфере. Помимо строительства заводов по сортировке отходов, увеличены штрафы за нарушения порядка по выбросу отходов. В Сейме начинается обсуждение закона о депозите тары, сейчас много емкостей попадает на свалку, так не должно быть.

Четвертый приоритет – живая природа: водоемы, леса, недра. Благодаря значительному увеличению размеров штрафов стало невыгодно заниматься браконьерством. Уверен, что и оставшихся, злостных браконьеров мы «уговорим» с помощью экономических санкций не нарушать действующий порядок.

С наступлением весны увеличивается количество травяных пожаров. Жители пытаются таким образом расстаться с накопившимися сухими листьями, ветками. От таких пожаров страдают природа, люди. Горят леса, в зону пожаров попадают жилые постройки, гибнут люди. По данным департамента противопожарной защиты  в прошлом году выезжали на такие пожары 2677 раз.

Министерство окружающей среды увеличило штраф  в связи  с нанесением ущерба живой природе.  Если ранее за сожженный гектар луга нужно было заплатить штраф в 1000 литов, теперь – 3000 литов. В тех случаях, когда огонь распространяется на лес или охраняемые территории, при подсчете ущерба будут применяться соответствующие коэффициенты. В таком случае штраф может достигать десятков тысяч литов.

За поджог травы предусмотрена  и административная ответственность. Величина штрафа для граждан составляет от 200 до 1000 литов, для должностных лиц – от 400 до 1200 литов. В прошлом году службой по охране окружающей среды было установлено 28 лиц, им назначен административный штраф в размере 2400 литов. Также предусмотрена ответственность и владельцев земли, арендаторов и управляющих, которые, зафиксировав на своей земле травяной пожар, не принимают меры. Они могут быть оштрафованы на сумму от 100 до 600 литов.

Жители городов должны знать, что на территории города нельзя сжигать ни садовые, ни какие-либо другие отходы. Министерство окружающей среды обращается ко всем жителям с просьбой:  заметив горящую траву, попытаться погасить пламя, чтобы огонь не распространился. Увидев, что огонь не удается остановить, нужно незамедлительно позвонить по телефону общей помощи 112.

— Многие из жилых домов, которые планируется реновировать, построены почти полвека назад. Как говорят строители со стажем, в то время существовали нормы, по которым срок эксплуатации панельного домостроения составлял 18-20 лет,  потом этот срок продлили до 30 лет. Целесообразно ли было сейчас их не реновировать, а сносить?

— Срок эксплуатации — понятие расплывчатое. Во многих странах бывшего Союза, да и в странах Восточной Европы эти дома в полной мере эксплуатируются. Для того, чтобы сносить эти дома и строить новые, нужны большие средства. Кроме того, квартиры в этих домах находятся в частной собственности. Государство не может и не должно вмешиваться в частную собственность. Думаю, что и жителям не понравилось бы, если бы за налоги, собираемые всеми, строились дома только нескольким сотням жителей. Собственники квартир вправе сами принимать решение о сносе, строительстве нового дома.

Благодаря проводимой реновации уменьшается расход тепловой энергии. Таким образом, реновация выгодна и жителям, и государству. Жители получают теплую квартиру, меньшую плату за отопление, в то же время уменьшается потребление тепловой энергии, сокращаются закупки энергоресурсов. 40 проц. стоимости реновации государство компенсирует.

— Где жителям, гостям  Литвы найти нужную информацию о правилах пользования нашими недрами?

— Самое главное – находясь на природе, люди не должны делать то, что запрещено. Зачастую штрафуют не тех, кто не знает правил, а тех, кто просто пренебрегает ими, надеется, что, дескать, пронесет. Повторюсь, сейчас действует достаточно жесткая система санкций за нарушения использования природных ресурсов. Как-то я провел сравнительный анализ, интересный любителям рыбной ловли. Раньше отведать браконьерскую рыбу было выгоднее, чем покупать рыбу в магазине. Теперь же с введением новой системы штрафов – значительно дешевле обойдется рыба, купленная в магазине, чем пойманная браконьерскими сетями.

Любителям рыбной ловли необходимо приобрести разрешение, которое продается на различные сроки — на день, месяц, год. И конечно, нужно поинтересоваться правилами ловли в конкретный срок и на конкретной территории. Любителям охоты несколько сложнее оформить разрешение. Прежде всего, надо получить билет охотника, а для этого нужно пройти специальные курсы. Охотники, как правило, являются членами одного из кружков охотников, за которыми закреплена определенная зона для охоты. В Литве есть и зоны для коммерческой охоты.

Для любителей «тихой» охоты пока не предусмотрено ограничений. Грибы, ягоды можно собирать, причем не только в государственных, но и в частных лесах, за исключением определенных территорий, охраняемых природных заповедников. О них, как правило, уведомляют предупреждающие надписи.

Интересующую информацию можно найти на сайте министерства. На мой взгляд, было бы целесообразно, чтобы существовали и английская, и русская, и польская версии сайта. Таковы особенности нашего региона, и это нужно учитывать.

—  Мы все хотим жить комфортно, удобно, пользоваться благами цивилизации, вместе с тем хотим дышать чистым воздухом, пить родниковую воду, любоваться лесными красотами. На ваш взгляд, возможно ли мирное сосуществование человека и природы?

— Мы вынуждены искать и находить компромисс. Конфликт заложен даже в названии  нашего министерства —  Министерство окружающей среды. С одной стороны, мы охраняем, защищаем природу, с другой — должны обеспечить развитие экономики, строительства, создать комфортные условия жизни людям. Каждый вопрос оказывается по сути конфликтным. Стараемся находить оптимальное решение, учитывая различные точки зрения.

— Спасибо за беседу.

Досье «ЛК»

Валентинас Мазуронис родом из Молетай. В 1971 году закончил Утянскую среднюю школу, в 1976-м  Вильнюсский государственный художественный институт (по специальности архитектура). В 1976 – 1977 гг. служил в армии. В 1978 году работал руководителем дизайнерской группы на Шяуляйском телевизионном заводе. В 1979 году начал работать архитектором в шяуляйском отделении «Komprojektаs», где позднее стал руководителем проекта.

В 1991 году учредил собственное проектное предприятие. В1991 – 2002 гг. – член городского совета в Шяуляй. В 1993 году вступил в Союз либералов Литвы. В 2001 году, с разделением Союза либералов Литвы, стал членом Либерально-демократической партии, в 2002 году — председателем этой парии. В настоящее время первый заместитель партии «Порядок и справедливость».

Был членом Сейма двух каденций – 2004 – 2008 гг., 2009 – 2012 гг. В 2012 году — в третий раз избран в Сейм. В январе 2012 года стал министром окружающей среды. Женат. Двое сыновей: Андрюс – член Сейма, Рокас – архитектор.

Галина КУРБАНОВА

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.