Город и порт: союзники или противники?

Клайпедский государственный морской порт и связанные с ним предприятия создают 6,24% валового внутреннего продукта страны, что составляет 2,182 миллиарда евро. В государственный бюджет от них ежегодно поступает 593,165 млн евро налогов, или 9,26% всех налоговых поступлений, в бюджет Клайпедского самоуправления – 11,135 млн евро, или 23,01% полученного городом подоходного налога. Такие впечатляющие цифры дирекция порта хотела бы довести до сведения общественности страны и портового города.

Цифры эти получены в результате исследования, проведенного авторитетной компанией Ernst &Young Baltic по заказу дирекции Клайпедского государственного морского порта. Компания анализировала деятельность порта и связанных с ним напрямую и косвенно предприятий страны за период 2007-2013 гг.

«Цель этого исследования, которое проводилось впервые, — оценить экономический и социальный вклад порта в развитие страны и портового города. Расчеты производились по методу Леонтьевой, позволяющему наиболее точно оценить пользу хозяйственного субъекта, чья деятельность влияет и на другие секторы экономики. Исследование со всей очевидностью свидетельствует об огромном влиянии порта на экономику не только страны и города, но и всего Балтийского региона и Европы, являясь их важным экономическим движителем. Мы расцениваем это не только как предмет для гордости, но и как высокую ответственность», — утверждал генеральный директор дирекции Клайпедского государственного морского порта Арвидас Вайткус, представляя результаты исследования городским властям, предпринимателям и журналистам.

В том, что единственный в Литве морской порт является экономическим двигателем страны и что его влияние будет только расти – через 10 лет портовый грузооборот должен составить 80-90 млн тонн, в Вильнюсе и не сомневаются. Вот еще несколько цифр. Одна перегруженная в порту тонна груза генерирует в государственном секторе 17,80 евро доходов. Один евро, инвестируемый собственно дирекцией в портовую инфраструктуру, приносит 3,65 евро годового дохода и окупается уже через три года. Причем, как подчеркнул А. Вайткус, многомиллионные инвестиции в развитие порта складываются из средств как самой дирекции порта или взятых ею кредитов, так и из средств частных портовых компаний – у государства не было взято ни цента, за исключением денег на строительство Круизного терминала. Чтобы понимать, о каких суммах идет речь: только в прошлом году в инфраструктуру порта было направлено свыше 301 млн лт, инвестиционным планом дирекции порта предусмотрено до 2016 года вложить в развитие порта более 333 млн евро.

Прибывающие в порт круизные суда создают в год 1,591  млн евро добавленной стоимости и 67 новых рабочих мест. Высококвалифицированные работники порта и связанных с ним напрямую предприятий создают добавленной стоимости на 25,11% больше, чем в среднем работники других предприятий страны, и приносят вдвое больше доходов. Порт и связанные с ним предприятия – самые крупные работодатели в Литве: здесь работает 58 137 человек, или 4,5% всех работающих в стране, а непосредственно в Клайпеде – 14,5 тыс.

Между тем отношения между городом и портом нельзя назвать безоблачными, хотя ежегодно Клайпеда получала от дирекции порта на осуществление городских проектов примерно 8 млн литов (2,32 млн евро). Но городские власти предпочитают, чтобы город субсидировался не от случая к случаю, как бедный родственник, а фиксированной суммой на постоянной основе, то есть по отдельной строке Закона о Клайпедском порте. Приступая к строительству терминала сжиженного природного газа под боком у города, правительство А. Кубилюса обещало Клайпеде золотые горы, в том числе и строку в законе, но ничего не выполнило. Горожане, откровенно говоря, не в восторге от соседства с портом, то и дело сетуя на доносящийся оттуда шум, загрязнение воздуха, на разбитые большегрузными фурами дороги, и вправе требовать за эти неудобства хоть какой-то компенсации, а городские власти – еще и согласования с ними планов по развитию порта. Уже 10 лет Клайпеда ждет, когда дирекция построит пристань для малых и прогулочных судов, что было обещано в обмен на отданную ей городом землю. Планы строительства пристани были заморожены в 2009 году, когда правительство потребовало от дирекции порта платить в госбюджет половину получаемой годовой прибыли. Правда, вскоре это решение кабмина было отменено, но осадок, как говорится, остался. Вероятно, потому дирекция и заказала это исследование о вкладе порта в экономику страны, чтобы у новых властей больше не возникало такого искуса.

У присутствовавших на презентации представителей Клайпедского самоуправления некоторые цифры исследования вызвали сомнения.

«Как утверждается в исследовании, в городской бюджет порт и связанные с ним напрямую предприятия ежегодно вносят 11,135 миллиона евро в виде подоходного налога. Этого не может быть. Тогда бы горожане вправе нас спросить, куда мы деваем эти миллионы и почему Клайпеда живет скромнее, чем города-дотационники. А цифра-то неверная. Исследователи исходили из того, что в порту и напрямую связанных с ним предприятиях работает 14,5 тыс. человек, но налоги-то они платят по месту жительства и не факт, что в Клайпеде. Многие зажиточные портовики живут за городом, в Клайпедском районе. По нашим данным, из 97 тыс. работающих в Клайпеде подоходный налог платят только 10 тысяч бюджетников», — привел свои доводы вице-мэр Артурас Шульцас.

По мнению заместителя мэра Юдиты Симонавичюте, в целом не отрицавшей большого вклада порта в развитие Клайпеды, в исследовании много неточностей и приблизительных расчетов. Например, как сравнить создаваемую портовиками добавленную стоимость или окупаемость инвестиций с полученными, скажем, от СПА-центра, если бы он располагался на портовой земле?

Представителя Клайпедской СЭЗ Раймондаса Бакаса задело некорректное, на его взгляд, сравнение порта и предприятий СЭЗ: в исследовании утверждалось, что экономический вклад портовиков в четыре раза больше.

«Порт является монополистом в своей области, а конкурирующих между собой свободных экономических зон в Литве семь, то есть он в более выгодном положении. А если принять во внимание, что там работает почти 15 тыс., а у нас чуть больше тысячи, то СЭЗ работает более эффективно. Так что давайте не будем противопоставлять СЭЗ и порт», — считает Р. Бакас.

Заметив, что порт тоже работает в условиях жесткой конкуренции, когда соседние порты постоянно делают попытки переманить к себе его грузы, и напомнив, что дирекция ежегодно тратит миллионы на ремонт прилегающих к порту городских дорог, на снижение шума и пыли, глава дирекции порта А. Вайткус сказал, что развернувшаяся дискуссия очень полезна и позволит сформировать общее видение перспектив порта и города.

Елена ЛИСТОПАД.
Фото автора

Комментариев: 3

  1. Ричард :

    С такой политикой правительства,побольше отобрать и ничего не дать кроме обещаний,можно довести до банкротства,как это было сделано с флотом,который идёт ко дну.А мог бы приносить прибыль.

  2. Анатолий Лавритов :

    Хорошо, когда журналисты владеют достаточно точной и полной информацией и могут грамотно её преподнести читателям!Этого не отнимешь у Елены Листопад, много лет работающей в различных изданиях Клайпеды и Литвы!

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *