Карточка строителя или картель строителей?

Ева ВАЛЕШКАЙТЕ

Власть рассуждает, должны ли строители нашей страны сдавать экзамен по компетентности и приобретать обязательную карточку строителя, доказывающую наличие этой компетентности. Ведется дискуссия и о том, кто должен выдавать такие карточки. Первая в очереди – Ассоциация строителей Литвы, объединяющая крупнейшие строительные предприятия.

Представьте себе, что наслаждение всей своей жизни вы решили превратить в источник существования. С детства вы мешали кашку, делали это все лучше и лучше и в конце концов начали выпекать торты ко дню рождения. Вы оборудовали рабочее место в соответствии со всеми техническими и гигиеническими требованиями, радовались постоянно растущему числу довольных клиентов. И вот однажды вы услышали, что печеные изделия — это очень точная сфера и существует риск отравиться тем, кто их ест, поэтому отныне каждый пекарь должен доказать свое мастерство, сдав экзамен и получив карточку пекаря. Экзамен организует Ассоциация, объединяющая крупнейшие пекарни страны, экзамен будет обязательным для всех желающих заниматься кулинарией. Одна из причин необходимости такой карточки заключается в том, что некоторые пекари свои изделия продают на рынке и укрываются от уплаты налогов.

Возникает вопрос: почему надо тратить время на подготовку к экзаменам, доказывать свое мастерство да еще и платить деньги за какую-то карточку, если и так едва успеваешь крутиться, потому что клиенты расхватывают продукцию, а вы честно платите все налоги?

Разозлившись, пекарь может собрать кухонный комбайн и прочий инструмент и уехать в другую страну, чтобы привлекать ее жителей прекрасным запахом булочек. В такую страну, где нет абсурдных требований. А может быть, вы разочаруетесь в политиках, которые относятся ко всем предпринимателям, как к нелегалам, и тогда вы снимете вывеску и уйдете «в тень», будете торговать тортами «из рук в руки»? В конце концов, может быть, вы начнете заново учиться месить тесто и сдавать экзамен по изготовлению круассанов?

За время, которое вы впустую проведете, доказывая свое мастерство, и за чистую формальность, связанную с получением удостоверения пекаря, в результате заплатят ваши клиенты. В любом случае в этой ситуации они останутся в проигрыше. Ведь если вы решите прекратить работу, то клиенты должны будут выбирать продукцию только тех предприятий, работники которых получили удостоверения. Скорее всего, это означает, что клиенты будут приобретать продукцию тех пекарей, которых уже сейчас объединяет ассоциация, выдающая удостоверения. Чем это отличается от картеля? Да ничем.

И если описанная ситуация кажется абсурдной, то может случиться так, что именно такие изменения будут ждать тех людей, которым больше по душе месить не тесто, а бетон, то есть строителей.

Конечно, послышатся голоса о том, что строительный сектор специфичен. Кое-кто может пожаловаться, что найти хорошего строителя в наше время – миссия почти невыполнимая. Может быть, хорошо было бы знать, какой строитель заслуживает доверия, а какой является потенциальным бракоделом. Однако уже сейчас существует необязательная карточка строителя, и выдавать ее строителям может и хочет это делать Ассоциация строителей Литвы, но для этого должно быть добровольное согласие. И такая практика добровольной сертификации является нормальной и распространенной во всех странах Запада.

Тогда и у потребителя будет больше возможностей для выбора. Ему, может быть, важно, чтобы строитель, выполняющий работы, имел такую карточку, может быть, потребитель будет склонен последовать примеру хороших мастеров, выполнивших работы, а может быть, он будет искать отклики, скажем, в Фейсбуке в той группе, в которой будет более двухсот тысяч откликов о работе нанимаемого мастера.

Надо обратить внимание, что если предложения будут поддержаны, то на обязательных экзаменах строителей часто будут экзаменовать представители ассоциации, объединяющей конкурирующие предприятия. Возникает вопрос и по поводу незаинтересованности экзаменатора. Будут ли привлечены к участию в экзаменах лучшие специалисты? А может быть, наоборот – экзаменаторы будут злоупотреблять, пытаться завалить и не выдать удостоверение?

Наконец, насколько значим аргумент о том, что карточка строителя является очень важной в борьбе с «тенью»? Время работы уже сейчас учитывается в журналах. Государственная инспекция по труду, Государственная налоговая инспекция, Государственная инспекция планирования и строительства территорий и еще целый ряд других учреждений могут проводить плановые и неплановые проверки. Те, кто подозревает, что строители работают нелегально, могут позвонить по нескольким телефонам доверия.

О карточке строителя еще ведутся дискуссии, но слышны предложения о том, что если она оправдает себя, то такая же практика будет предпринята и в других секторах услуг. Может быть, со временем обязательные экзамены будут сдавать официанты (пронеси по три тарелки на расстоянии 50 м, не покалечив клиента) или флористы (докажите, что вы знаете ядовитые растения)?

Напрашивается мысль о том, что тем представителям власти, которые поддерживают подобные решения, следовало бы предложить самим сдать экзамен политика. Вы скажете, что такой экзамен существует, ведь члены Сейма должны преодолеть планку на выборах. В таком случае строители точно так же каждый раз сдают обязательный экзамен, когда подписывают контракт.

Ева ВАЛЕШКАЙТЕаналитик Литовского института свободного рынка

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.