Литва традиционно является критиком восточных соседей, однако что касается Беларуси, то в последние годы можно было увидеть желание усидеть на двух стульях. С одной стороны, как всегда хочется поучить соседа. С другой, бизнес, особенно транзит через порт Клайпеды, значительно зависит именно от Беларуси, что в последние годы заставило литовских чиновников значительно поменять тональность.
Как дальше могут развиваться отношения с нашим ближайшим соседом, рассказал гость «Литовского курьера», директор Центра изучения внешней политики и безопасности (Минск, Беларусь) Сергей Палагин.
– ЕС снял с Беларуси санкции. Насколько, по вашему мнению, это может изменить отношения Беларуси со странами ЕС? В первую очередь, с ближайшими соседями?
– Снятие санкций Евросоюза с Республики Беларусь в нашей стране было ожидаемым событием, всегда приятно сотрудничать и смотреть в одну сторону, а не находиться друг против друга, исключительно в силу политических интересов третьих стран. Между Литвой и Беларусью в период санкционной политики ЕС в отношении официального Минска было налажено взаимодействие, которое во многом отвечало нуждам наших стран. В Беларуси понимали, что Литва должна следовать рекомендациям Евросоюза как член ЕС, делегировавший часть своего суверенитета в Брюссель. Поэтому можно разделить политическое и экономическое взаимодействие, вернее, отсутствие до недавних пор первого и активное сотрудничество в рамках второго. В Беларуси и Литве действуют предпринимательские структуры обоих государств, налажен контакт во многих отраслях.
Беларусь надеется на равноправные, партнерские отношения с Евросоюзом, этот аспект важен и будет учитываться. Европейские проекты, в которых принимает участие наша страна, претерпели определенные изменения, сейчас идет речь о том, что в рамках «Восточного партнерства» к странам-участницам будут подходить дифференцированно.
В любом случае залогом любого сотрудничества являются условия, по которым оно будет происходить, необходимо заключить «правила игры», то есть действовать в рамках законов и дорожных карт, что сейчас отсутствует. Следовательно, необходимо преодолеть недоверие, заключить необходимые для работы договора и действовать в их рамочном поле.
– Какие вы видите возможности для предпринимателей обеих стран? Есть ли возможность в прорыве как для возможных инвесторов из Литвы в Беларуси, так и наоборот – учитывая, что бизнес-сообщества Литвы и Беларуси достаточно крепко связаны и тому пример — работа белорусских компаний в порту Клайпеды.
– Мне кажется, что основные векторы сотрудничества между Литвой и Беларусью определены, они известны и хорошо проработаны. Сейчас, после снятия санкций, Вильнюсу можно не отвлекаться на политическую конъюнктуру, а больше времени и сил уделять экономике, что положительно скажется на благосостоянии конкретных граждан Литвы и Беларуси. К сожалению, политика и экономика порой противоречат друг другу, поэтому сейчас должен возобладать здравый смысл.
– На политическом уровне между Литвой и Беларусью остаются спорные вопросы. Один из них – строительство БелАЭС в Островецком районе Беларуси. В Литве в настоящий момент проходят активные дискуссии о возможности не допустить экспорт электроэнергии из Беларуси в ЕС. Этот заочный спор, на ваш взгляд, лежит в политической плоскости, или это действительно вопрос национальной безопасности Литвы, на чем настаивает литовская сторона?
– Я полагаю, что при «неожиданном» обострении любой долговременной дискуссии необходимо учитывать события, происходящие в регионе в данный промежуток времени. Если говорить о Литве, то тематика белорусской АЭС получила новый импульс в связи с активизацией политических сил в предвыборной борьбе. Всем очень важно показать избирателям намерения бескомпромиссно и жестко отстаивать национальные интересы. Строительство АЭС в Беларуси позволило сделать это, поэтому литовский политический истеблишмент должен быть благодарен официальному Минску, который предоставил такую замечательную возможность, и, как видно, никто этот шанс не упустил. Граждане Литвы могут видеть, что их политики настоящие патриоты, которые защищают экологическую и энергетическую безопасность своей страны.
Обычному человеку, не являющемуся специалистом в атомной проблематике, достаточно рассказать, что новый устанавливаемый в Островце реактор не имеет необходимой надежности, в связи с чем будет нести опасность. Затем следуют эмоциональные тезисы и специально отобранные «экспертные» оценки. В литовской риторике отсутствует документальная сторона, Беларусь готова предоставить все необходимые документы, так как, на мой взгляд, подходит к процессу самым тщательным образом.
Все эти данные есть в СМИ, стороны неоднократно проводят консультации и информация по этому вопросу доступна. Поэтому я, пользуясь случаем, хочу обратить внимание наших литовских коллег и граждан Литвы на иной аспект возведения белорусской АЭС с учетом вопросов безопасности.
В настоящее время очень остро стоит проблема международного терроризма. После недавних терактов в Бельгии правительство страны озабочено обстановкой на атомных станциях, которые являются реальным местом нанесения террористического удара. Можно как угодно тщательно подходить к охране этих объектов, привлекать для этого значительные силы и средства, но опасность будет висеть дамокловым мечом всегда. И это не гипотетическая опасность сбоя техники, которую можно предугадать и устранить, а совершенно реальная угроза тотального коллапса, от которого пострадают миллионы европейских граждан. Причем за это никто не ответит, в Европе идет война, а во время войны бывают жертвы. Врагами ИГ являются страны НАТО, в том числе Литва, которая уже заявила о намерении принять у себя 1100 беженцев из Ближнего Востока и Северной Африки.
Беларусь, соблюдая заявленный нейтралитет, не принимала участия в инициированных США и ЕС военных экспедициях по «насаждению демократии» в проблемных регионах Северной Африки и Ближнего Востока, и сейчас не рассматривается ИГ в качестве объекта нападения.
А теперь давайте оценим безопасность атомных станций государств Западной Европы и белорусской станции….
– Беларусь в настоящий момент сама нуждается в электроэнергии – может, никакого экспорта в ЕС вообще не подразумевалось? Или все же Беларусь заинтересована в экспорте электроэнергии в страны ЕС?
– Говорить о политике очень важно и просто, об экономике сложнее, но необходимо.
Литовская сторона постоянно муссирует вопрос о необходимости ограничения импорта электроэнергии из Беларуси. Сделать это будет сложно с учетом того обстоятельства, что продукт покупают на бирже, а не на базаре, поэтому, кто продавец, будет не очень понятно. Впрочем, это вопрос не очень близкой перспективы. Беларусь неоднократно заявляла, что строит станцию для обеспечения собственных нужд. Нам необходимо экономить углеводороды и поддерживать собственную промышленность, повышая, таким образом, ее конкурентоспособность. Экспорт не рассматривается Минском как приоритетная цель строительства станции.
При обсуждении вопроса обеспечения внутренних потребностей электроэнергией Республики Беларусь необходимо сказать об интересах Литвы.
– Клайпедский порт во многом зависит от клиентов из Беларуси. В Литву приходит главная логистическая госкорпорация Китая China Merchants Group, которая в Клайпеде планирует строить внешний порт. Изначально для проекта «Великий камень» под Минском. Расскажите, пожалуйста, про проект «Великий камень» – что это такое?
– Сотрудничество с Китайской Народной Республикой является для Беларуси стратегическим. В августе 2015 года принята Директива президента Беларуси о развитии двусторонних отношений с КНР. Государства реализуют совместные проекты, осваивая кредиты КНР, это 7 млрд долларов. Одним из них является проект создания логистического центра в рамках концепции задействования возможностей Китайско-белорусского индустриального парка, который увеличит количественные показатели энергопотребления в стране.
Для реализации проекта в Минской области выделена территория около 80 кв. км в непосредственной близости от международного аэропорта, железной дороги, автомобильной магистрали Берлин — Москва, примерно в 25 км от Минска. Для Литвы важно, что ближайшим портом является Клайпедский, который находится на расстоянии 500 км. Данная территория является, по сути, стыком двух образований ЕАЭС и ЕС и нового «Шелкового пути», что важно для экономик Беларуси и Литвы.
Площадка создается для работы различных предприятий, в первую очередь высокотехнологичных компаний со всего мира.
Для специалистов построят город, где будет действовать особый правовой режим, созданы условия для ведения бизнеса. Предполагается создать инфраструктуру, включающую промышленные и жилые зоны, финансовые и научно-исследовательские центры, офисные и развлекательные комплексы.
В 2014 году произошла закладка «первого камня», учреждена совместная китайско-белорусская компания по развитию парка. Китайской стороне принадлежат 60 процентов акций, белорусской – 40 процентов.
Для потенциальных резидентов определены сферы деятельности: машиностроение, медицинское оборудование и материалы, биотехнология, фармацевтика, тонкая химия, электроника и электротехника, новые материалы, оптика.
Имеется перспектива беспошлинного выхода на рынок стран ЕАЭС, близость рынка ЕС. Участники получат налоговые и таможенные преференции, освобождение от корпоративных налогов на 10 лет и снижение налоговых ставок на 50 процентов в последующие 10 лет.
Функционирование парка предполагает получение кредитной линии для финансирования развития сети проектов малых и средних предприятий, что предусмотрено совместным решением лидеров Беларуси и КНР.
С запуском парка увеличится транзит через Клайпедский порт, куда уже сейчас пришли инвесторы из Беларуси и Китая, которые рассчитывают наращивать транзитные мощности, в первую очередь продукцию парка.
(Окончание в следующем номере).
Михаил КИСЕЛЕВ
на протяжении столетий, разное было между нами было, несколько раз даже в одном государстве были, а сейчас между нами появилась граница… Это не должно нам мешать, нужно жить дальше, дружить, торговать и по возможности помогать друг другу, как это было уже не раз.