Мэр Риги Нил Ушаков отправлен в отставку. Об этом говорится в распоряжении министра окружающей среды и регионального развития Латвии Юриса Пуце, опубликованном на сайте официального правительственного вестника.
«В соответствии с частью первой статьи 93 Закона «О органах местного самоуправления» я освобождаю Нила Ушакова от обязанностей председателя Рижской думы (далее — Совета) за неисполнение установленных законом обязательств и нарушения нормативных актов», — указано в документе.
В распоряжении подробным образом перечисляются нарушения, допущенные Ушаковым на посту мэра. В основном они касаются взаимоотношений города с рижским транспортным предприятием Rigas Satiksme в части отражения в отчетности изменений размеров уставного капитала компании, а также бюджетных вложений в нее. Как отмечается в документе, ответственность за все несоответствия в отчетности несет непосредственно Нил Ушаков как мэр латвийской столицы. В течение тридцати дней после опубликования распоряжения оно может быть обжаловано в суде.
30 января сотрудники Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией Латвии провели обыски в офисе и дома у мэра Риги в рамках уголовного дела, связанного с предприятием городского общественного транспорта Rigas Satiksme, вокруг которого разгорелся коррупционный скандал о взятке в размере 800 тысяч евро.
Деньги, по версии следователей, были получены в связи с поставкой в Ригу порядка 200 автобусов и троллейбусов по конкурсам, которые в 2013 — 2016 годах проводило это предприятие. В рамках расследования было проведено более 30 обысков и задержано восемь человек в Латвии и Польше. Пять из них решением суда были арестованы.
На фоне коррупционного скандала об отставке заявили все пять членов правления Rigas Satiksme, в том числе руководитель предприятия Леон Бемхенс, которого позже задержали и арестовали, а также вице-мэр Риги Андрис Америкс. В свою очередь латышские националисты потребовали отставки мэра Риги. По итогам двух голосований о выражении ему доверия градоначальник сохранил свой пост.
Бывший глава министерства охраны окружающей среды и регионального развития Каспарс Герхардс, представляющий нацблок, передал в правительство законопроект о роспуске мэрии Риги, однако правительство отложило его рассмотрение, а бывший премьер назвал этот документ юридическим браком. На его необоснованность также указали Латвийский союз самоуправлений и Латвийская ассоциация больших городов.
Сам градоначальник заявил, что не совершал противоправных и уголовно наказуемых деяний. По его словам, никакой процессуальный статус к нему не применим и подозрений в отношении него не высказано.
После этого Минрегионов начало проверку работы Рижской думы. 21 марта ведомство сообщило, что проверка завершена и выявлен ряд возможных нарушений законов, а мэру Риги в течение семи дней было необходимо дать свои разъяснения по этому поводу.
Министр регионального развития Юрис Пуце направил Ушакову перечень из 12 нарушений на посту мэра Риги. В соответствии с процедурой, Ушаков прислал разъяснения по каждому из пунктов. Министр счел их недостаточными и принял решение отстранить мэра от исполнения обязанностей.
После ответа Ушакова список предъявляемых ему претензий сократился вдвое и сейчас насчитывает шесть пунктов. Основных — два: нецелевое расходование средств и ненадлежащие исполнение обязанностей по надзору над закупками Rigas Satiksme. В частности, по версии министра, из-за действий мэра Рижская дума лишилась 30 миллионов евро, которые в 2016 и 2017 годах были предоставлены транспортной компании для пополнения капитала. Компания, с одобрения мэра, направила эти средства на покрытие убытков. Кроме того, в заключении министра отмечается, что Ушаков одобрял договоры о закупках Rigas Satiksme (в том числе и те, с которых, по утверждению Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией Латвии, платились взятки), не обеспечивая надлежащего контроля со стороны думы.
Нил Ушаков заявлял, что полностью ответил на все претензии министерства регионального развития. Претензии в свой адрес он назвал «юридически слабыми и политизированными». Мэр признал, что «допускал ошибки» в работе, но не такие, за которые его можно было бы уволить. «Противоправное решение о моей отставке принять можно, а сломить нельзя», — говорил Ушаков, которого цитирует «Медуза».
Исполнять обязанности председателя Рижской думы будет один из действующих вице-мэров. По некоторым оценкам, обжалование решения об отстранении Ушакова в судах всех трех инстанций может занять до двух лет.
Биография
Нил Ушаков, являющийся русским по национальности, родился 8 июня 1976 года в Риге в семье инженера и учительницы русского языка. В независимой Латвии родители Нила получили статус неграждан. Их сын прошел процесс натурализации, и в 1999 году ему было предоставлено гражданство Латвии, передает ТАСС.
В том же году Нил Ушаков окончил факультет экономики и управления Латвийского университета (изучал аналитическую экономику). В 2002 году он получил степень магистра в Университете Южной Дании (специализация: «экономика и европейская интеграция»).
В течение нескольких лет будущий мэр работал в СМИ в качестве продюсера, корреспондента (в ИТАР-ТАСС), редактора. Он также был ведущим еженедельной программы «Тема недели» на телеканале TV5 и первых в истории Латвии теледебатов на русском языке «Русский вопрос».
В 2004 г. за вклад в журналистику Ушаков был отмечен наградой «Цицерон», учрежденной Союзом журналистов Латвии и Латвийским университетом.
В 2005 г. Нил Ушаков вступил в Партию народного согласия (ПНС). Летом того же года ПНС наряду с другими партиями образовала крупнейшее русскоязычное объединение страны Центр Согласия (ЦС; существовал до 2014 г.). В 2005-2014 гг. Ушаков являлся председателем ЦС. В октябре 2006 г. он также был избран депутатом Сейма (парламента).
Под руководством Ушакова на досрочных выборах в Сейм 17 сентября 2011 г. ЦС получил 31 место из 100, став за 20 лет первой русскоязычной партией, одержавшей победу на парламентских выборах. Центр оказался в оппозиции, так как ни одна из парламентских партий не захотела вступить с ним в коалицию.
В декабре 2015 г., после того как премьер-министр Латвии Лаймдота Страуюма подала в отставку, Ушаков заявил о готовности возглавить новое правительство страны, однако не получил предложения по формированию кабинета от президента Латвии.
На муниципальных выборах 2009 г. Центр Согласия добился рекордных результатов, получив 26 мест из 60 в Рижской думе, и вошел в состав правительства Риги. 1 июля 2009 г. Нил Ушаков стал первым в постсоветской истории Латвии русским председателем городской думы Риги (мэр Риги). Переизбирался в июне 2013 г. и июне 2017 г.
Основное внимание на этом посту уделял социальной поддержке населения, строительству жилья, обеспечению порядка и безопасности на улицах города, развитию туризма. К числу его достижений относят увеличение мест в дошкольных учреждениях более чем на 4 тыс., ремонт (без привлечения государственных средств) здания Рижского русского театра им. Михаила Чехова.
С 1997 г., когда начались проводиться опросы рижан, Ушаков пользовался самой большой поддержкой населения по сравнению с другими градоначальниками. Так, в 2017 г. его деятельность положительно оценивали свыше 74% горожан.
Оппозиция неоднократно предпринимала попытки сместить Ушакова с должности. Так, в январе 2010 г. с этой целью было созвано внеочередное заседание Рижской думы, на котором Ушакову были выдвинуты обвинения в т. ч. в «непрофессионализме, лоббировании интересов частного бизнеса и бесхозяйственности». Однако из 60 депутатов за мэра проголосовали 35.
В конце 2013 г. Ушакова обвинили в попытке избежать политической ответственности за трагедию в рижском торговом центре «Максима», где в ноябре того же года в результате обрушения крыши погибли 54 человека. По итогам двух голосований в думе (в декабре 2013 г. по инициативе самого мэра и в январе 2014 г. по инициативе оппозиции) большинство депутатов выразили Ушакову доверие.
14 декабря 2018 г. Ушаков вновь созвал экстренное заседание Рижской думы, чтобы убедиться в доверии депутатов на фоне коррупционного скандала вокруг муниципального транспортного предприятия Rigas Satiksme. В ходе голосования доверие Ушакову выразили 32 члена думы. 18 декабря голосование инициировала оппозиция, результат был прежним.
11 февраля в думе по предложению оппозиции вновь прошло голосование по вопросу доверия мэру, 33 депутата высказались за продолжение его деятельности, против — 21. Нил Ушаков неоднократно заявлял, что если будет принято противоправное решение о его отстранении от должности, он оспорит его в суде.
В конце февраля Ушаков объявил о решении баллотироваться от «Согласия» в Европарламент на выборах в мае 2019 г. По его словам, этот шаг не связан с коррупционным скандалом в Rigas Satiksme, а является ответом действия Сейма, который «объявил войну» жителям столицы (парламент заявил о намерении отменить карту рижанина, предоставляющую скидки на проезд и другие льготы). В этой ситуации Ушаков собирается «защищать Ригу на уровне Европы, бороться, используя все инструменты».
В отношении России Нил Ушаков высказывался в примирительном тоне. В июле 2015 г. в одном из интервью он заявил об уважении решения ЕС по поводу санкций против России (в связи с украинским кризисом), но назвал его ошибочным, так как ограничительные меры наносят урон Латвии и другим европейским государствам.
В апреле 2016 г. на своей странице в Facebook Ушаков поместил карикатуру на попытки правительства Латвии подсчитать ущерб страны от «советской оккупации» (позже рисунки были удалены). В мае 2017 г. в интервью информационному порталу Delfi он выразил мнение, что «Латвия была насильно присоединена к Советскому Союзу, после чего последовали безжалостные репрессии». По его словам, этот период можно называть разными словами, в т. ч. и «оккупацией», однако он не считает возможным использовать эти дискуссии в политических целях.
Родным языком Нила Ушакова является русский. Он также владеет латышским, английским, немецким, датским и шведским языками.
Первой женой Нила Ушакова была журналистка Мария Ушакова, они развелись в 2009 г. В 2010 г. Нил Ушаков женился на Елене Сухаревой (по образованию экономист). Брак продлился четыре года.
В 2014 г. Нил Ушаков женился на латышке Ивете Страутине-Ушаковой. Она имеет юридическое образование и, по данным СМИ, возглавляет бюро мэра в Рижской думе.
Нил Ушаков увлекается бегом и велосипедными прогулками. 22 мая 2011 г. во время традиционного полумарафона в Риге он потерял сознание и был доставлен в больницу, где было констатировано повреждение всех внутренних органов. В Латвии был открыт счет для пожертвований на его лечение, жители страны внесли более 360 тысяч долларов. После выздоровления Ушаков направил эти средства на организацию лечения латвийских детей за рубежом.