Миграция: кто, куда, зачем?

Согласно оценкам, каждый тридцать пятый житель планеты является мигрантом, живущим и работающим за пределами своей страны. Мигранты имеются среди населения всех стран мира. На сегодняшний день почти 200 миллионов человек живут и работают не в своей стране. Мигранты вносят огромный вклад в развитие современного мира.

Фото BFL

По самым последним оценкам, опубликованным ООН, число международных мигрантов в мире  по данным прошлого года составило 258 млн человек – на 100 с лишним миллионов больше, чем в 1990 году. Сегодня миграции у всех на слуху, и многим кажется, что мир столкнулся с чем-то новым, никогда ранее не виданным. На самом же деле, миграции так же стары, как и само человечество. Как верно заметил французский демограф Жан-Клод Шене, история миграций – это дайджест всемирной истории.

Впрочем, в современных миграциях есть и своя новизна, им свойственны черты, которых не имели миграции прошлых эпох.

С незапамятных времен люди кочевали по определенной территории или перемещались на новые земли. Волны Великого переселения народов одна за другой накрывали территорию Европы. Все это были миграции, но миграции коллективные: люди всегда двигались в составе рода, племени, общины, орды, «народа». Сейчас все обстоит иначе.

Со временем повышалась способность людей не только к территориальным перемещениям в географическом пространстве, что имеет прямое отношение к миграциям, но и к перемещениям в социальном пространстве, к смене своего профессионального, социального, гражданского статуса. Эти перемены по своим последствиям, возможно, даже важнее, чем просто «миграционный переход», но они неосуществимы без появления массовых миграций совершенно нового типа. Решения о таких миграциях каждый человек принимает добровольно, ориентируясь на свои индивидуальные цели, достижение которых он связывает с предпринимаемыми им территориальными перемещениями.

Международная организация по миграции (IOM — The International Organization for Migration ) была основана в 1951 году, и главной предпосылкой для ее создания послужила необходимость регулирования крупных потоков мигрантов в Европе, как следствие Второй мировой войны.

Сейчас организация сталкивается не с последствиями войны, охватившей весь континент или мир, а с большим количеством мигрантов из разных стран, меняющих свое местожительство в поисках лучших экономических возможностей для себя и для своих семей. IОМ сотрудничает с правительствами, другими международными организациями и общественными объединениями в целях обеспечения повсюду в мире упорядоченного перемещения беженцев и иных лиц, нуждающихся в помощи в сфере международной миграции. С момента создания в 1951 г. организация помогла более чем 11 млн человек.

Международная организация миграции ведает вопросами миграции. В Литве Вильнюсское бюро Международной организации по миграции было учреждено в 1998 году.  На вопросы «ЛК» отвечает руководитель Вильнюсского бюро Международной организации по миграции Аудра Сипавичене.

– Наша организация – международная гуманитарная межправительственная неполитическая организация, которая специализируется на вопросах миграции, – говорит Аудра Сипавичене. – В структуре организации 155 стран – действительных членов, 11 стран-наблюдателей  и около 70 организаций, наблюдателей. Главный офис организации находится в Женеве. Действуют 7 региональных бюро, 480 миссий по всему миру.

Литва относится к региональному бюро, которое находится в Брюсселе. Офис другого европейского бюро расположен в Вене. Этот офис курирует страны бывшего СССР, а также страны Балканского региона. Наша основная цель – помочь мигрантам, которые оказываются в сложной ситуации, защитить их юридические, социальные права. Кроме того, мы оказываем помощь правительству по вопросам миграции, формированию законодательной базы, организации обучения, передаче опыта.

В ведении Международной организации по миграции – работа в зонах конфликтов, различных природных катастроф, словом, в  таких случаях, когда возникают потоки мигрантов.

— Ваш прогноз по поводу миграционных процессов в Литве?

— В принципе, если говорить о миграции – это составная часть глобализации, в которую включилась и Литва, миграция есть и будет. Миграция может иметь и позитивные, и негативные аспекты — все зависит от того, как она происходит и почему. В Литве миграционные  процессы, конечно, вызывают беспокойство, потому что они односторонние: эмиграция все время превышает иммиграцию.

Особенно это касается периода с 2014 года. Принято считать, что, когда экономика падает — эмиграция увеличивается, соответственно, когда растет — снижается. С 2014 года, хотя статистические экономические показатели и улучшаются, но эмиграция растет, причем  очень быстрыми темпами. Причина – скорее всего, в том, что экономический рост распределяется неравномерно. Экономический рост почувствовала только одна часть населения, для другой — жизнь не только не улучшилась, но даже ухудшилась. Растет социальное расслоение общества, что становится дополнительной причиной эмиграции.

Если эмиграция дает человеку новые возможности: учебу, освоение новых профессиональных навыков, а потом возвращение на Родину с багажом новых знаний, безусловно, это позитивный аспект. Но если человек уезжает от безысходности – это негативное явление для общества.

— Видите ли вы тенденции по сокращению эмиграции из Литвы, о которых сейчас говорят многие аналитики?

— Прогнозировать миграционные процессы — дело неблагодарное.  Как правило, эти прогнозы основываются на краткосрочных тенденциях. Но по опыту работы предполагаю, что темпы эмиграции будут сокращаться, может быть, не столь быстро, как предполагают некоторые эксперты. Причина таких процессов  в том, что потенциал для миграции исчерпывается. С другой стороны – хотя и нет радикальных реформ (как, например, в налоговой, социальной сферах), которые поменяли бы причины для эмиграции, но в разных сферах появляются компоненты, создающие эффект улучшения.  Появляются новые инвестиции, создаются новые рабочие места, которые притягивают новую рабочую силу, создают позитивный менталитет. Замечу, что миграционные потоки нередко меняются из-за каких-то неожиданных, трудно прогнозируемых факторов.

— Многие экономически  развитые страны предпринимают активные действия по привлечению эмигрантов, активно борются за высококвалифицированные трудовые ресурсы. Какие возможности у Литвы?

— Часто в качестве примера в этой сфере приводят Израиль. Большинство проектов в этой стране нацелено на еврейскую диаспору в других странах.  Но прежде всего хочу отметить, что они располагают неизмеримо большими средствами. В то же время есть элементы программ, которые могла бы позаимствовать и Литва.

В Литве уже есть программы, цель которых — возвращение эмигрантов в страну: «Renkuosi Lietuvą» («Выбираю Литву»), «Talentai Lietuvai» («Таланты для Литвы»), «Kurk Lietuvai» («Создавай для Литвы»). Но пока реальное число возвращающихся по программам привлечения перспективных специалистов исчисляется лишь десятками человек.

Что касается привлечения мигрантов, то в Литве иммиграционная политика была жесткой, строгой. В Европе, наоборот, во многих странах политика очень активная и привлекательная. Сейчас в Литве она тоже меняется.  Нам надо больше разрешать и активно поощрять иммиграцию. В первую очередь, конечно, нужно привлекать специалистов, высококвалифицированных сотрудников. Хотя есть отдельные программы в Литве, но активного поиска нет. Конечно, у нас и условия, не сравнимые с Западной Европой. Надо использовать имеющие у нас преимущества по сравнению с другими бывшими советскими республиками: можно договориться по-русски, менталитет схожий.

Иногда говорят, дескать, если мы будем привлекать иностранцев, то своих граждан оттолкнем. Думаю, что это не так. Для привлечения высококвалифицированных работников нужна и соответствующая среда, которую как раз могут создать привлекаемые из-за рубежа иммигранты. Конечно, когда мы говорим о высококвалифицированных сотрудниках, мы не говорим о массовой иммиграции.

Нам сегодня обязательно нужно привлечь новую рабочую силу – трудовых ресурсов не хватает, население стареет. Что касается рабочих рук, то сейчас в Литву приезжают работники из соседних Украины, Беларуси. Но конечно, для такой иммиграции нужен ресурс свободных рабочих мест. Главное — чтобы не было демпинга, чтобы не выталкивались собственные трудовые ресурсы за счет привлечения более дешевой рабочей силы иммигрантов.  Многое зависит от того, как будет организована работа. Ждать реэмиграции без активизации собственных ресурсов невозможно.

— Каковы особенности процессов реэмиграции?

— Бытует мнение,  что, дескать, сумел человек уехать, сумеет и вернуться. Иногда вернуться бывает труднее, чем эмигрировать, особенно сейчас. За рубежом для эмигрирующих уже существует налаженный механизм помощи, консультаций, как правило, через родственников, знакомых.

Когда возвращаются в Литву, даже спустя, например, лет пять, сталкиваются с тем, что здесь  сложилась совершенно новая ситуация. Надо и работу, и жилье найти, и социальные вопросы решить. Наш центр курирует программу «Renkuosi Lietuvą»(«Выбираю Литву»). Мы предоставляем консультации по всем актуальным вопросам для тех, кто хочет возвратиться или возвращается в Литву и сталкивается с проблемами реинтеграции.

Как правило, возвращающие выбирают крупные города Литвы. Тем, кто, допустим, пожил в Лондоне или Берлине, трудно вернуться в небольшие поселки. С другой стороны, регионы уже даже не верят в то, что сами способны решить проблемы эмиграции жителей. Они ожидают помощи от центральной власти. Об этом нам говорят и представители нашего центра в регионах. Мы считаем, что надо расширять контактную сеть помощи возвращающимся непосредственно на местах, в различных регионах Литвы.

В вопросах иммиграции в Литву, притяжения рабочей силы я вижу еще одну проблему: экономическая иммиграция не должна превращаться в торговлю людьми, не должно быть каких-то  преступных схем. В этих вопросах важно, чтобы приезжающие, прежде всего, придерживались литовских законов, жили по принятым у нас традициям. Главное, не прозевать тот момент, когда ситуация выходит из-под контроля.

— Представьте, пожалуйста, проекты, курируемые вашей организацией?

— В настоящее время работа Вильнюсского бюро Международной организации по миграции ведется по нескольким направлениям. Одно из основных – программа по добровольному возврату нелегальных мигрантов. Мы оказываем им информационную помощь по возвращении, если нужно, предоставляем первичную медицинскую помощь, помогаем с документами, организуем транспортировку. Иногда можем предоставить поддержку мигранту и в реинтеграции, например, в организации бизнес-деятельности на его исторической Родине, с тем, чтобы он мог создать рабочее место или даже несколько рабочих мест. За год мы оказали помощь более 200 мигрантов. Если раньше среди нелегалов доминировали жители Чечни, то сейчас  это Таджикистан, Грузия, Казахстан, но есть и вьетнамцы, выходцы с африканского континента.

Предоставляем консультации по программе «Renkuosi Lietuvą» («Выбираю Литву»), центр представляет литовское правительство  в Европейской миграционной сети.

— Благодарю за беседу.

Галина КУРБАНОВА

Статистика

В 2017 году из Литвы эмигрировали 57,2 тыс. жителей. По сравнению с 2016 годом, число эмигрантов увеличилось на 6,9 тыс. (13,8%). Число эмигрантов на тысячу жителей увеличилось с 17, 5 (2016) до 20,2 (2017). Причем почти половина всех эмигрантов (43,3%) уехала в Великобританию, 11,1% — в Норвегию, 8,6% — в Германию, 6,7% — в Ирландию.

В 2017 году в Литву иммигрировали 29,3 тыс. человек, что на 9,2 тыс. (45,5%) больше, чем в 2016 году. В прошлом году в Литву возвратились 18,8 тыс. граждан Литвы, что составило 64,2% от всех иммигрантов. Также въехали 10,5 тыс. иностранцев, почти половина из них (4,4 тыс.) — граждане Украины, 2,8 тыс. – граждане Беларуси, 673 — граждане России.

Комментариев: 4

  1. As :

    Что значит не трогай? То же мне нашелся «Лулин и Михалыч». Это ты Михалыч что-ли? Не смеши.

  2. As :

    Ну, там будут в основном те коого мы с тимуром очень любим из-за их размеров сами знаете чего. Поэтому нам по кайфу будет.

  3. ekspert :

    Прогноз таков если население Германии сократится в 2060 году с 82 до 65 миллионов и сравняется с населением Италии (сейчас 60 миллионов), то население Франции (сейчас 66 миллионов) возрастет до 79 миллионов, а Великобритании — даже до 85 миллионов (сейчас 64 миллиона). Каким окажется через шесть с половиной десятилетий состав этого населения, в прогнозе Евростата, конечно, не уточняется.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.