О личной ответственности чиновников

Возврат земли собственникам является больной темой в Литве до сих пор, хотя «процесс пошел» целых 25 лет тому назад. Почему это так и что нужно сделать, чтобы его ускорить — об этом речь пойдет ниже.

«Если вы будете и дальше затягивать возврат земли моему родственнику и за неделю не оформите все нужные документы, то…», — открывая дверь одного из учреждений,  сразу сказал человек, с которым приходилось общаться и не верить которому у меня нет оснований.

Тут сознательно опущены другие ласковые слова, которые последовали за первой фразой знакомства. В заданный срок чиновник все оформил. Передавая документы, он долго извинялся. И в душе, наверное, радовался, что для него в этот раз все закончилось благополучно.

Дело в том, что упомянутый родственник, годами не получавший своей земли, был слишком вежлив все это время. И под конец призвал на помощь человека с другим характером и со связями. К сожалению, до такого отчаяния доведен не один, из желающих получить землю родителей или дедов. Как мы дошли до такого  положения?

В начале 90-х, после смены общественно-политического строя, земля стала товаром, притом — огромной цены. В те годы оформились группы  людей, которые занялись ее куплей-продажей. Они быстро богатели, ведь цена земли росла с каждым годом (и продолжает расти).

Аппетит приходит во время еды. Этим людям — богатым земельным собственникам и торговцам землей — нужны были свои представители в правительстве и в госучреждениях, занимающиеся этим вопросом. Которые бы писали нужные законы и указы, закрепляющие не только различными, иногда сомнительными путями приобретенную землю, но и, самое главное, создающие механизмы дальнейшего приобретения все новых земель.

Один из простейших таких механизмов — умышленное затягивание возврата земли жителям в ожидании, что они… вымрут. Или разочаруются, опустят руки. А тогда и срок давности придет. И станет воможным землю как-нибудь прибрать себе. Не для этой ли функции на свои посты поставлены некоторые большие и малые начальники в районных и столичных учереждениях? Не путем ли затягивания выдачи документов и волокиты создаются условия для взяточничества и протекций?

Не обходится здесь и без бюрократического «творчества» и ухищрений. Знакомые юристы, столкнувшиеся с этой системой, говорят о целой цепочке указов, разобраться в которых могут только их авторы. И умение интерпретировать их в свою пользу — тоже огромный козырь в руках некоторых чиновников. Все законно.

В худшем случае, если органы кого и поймают, то это будет всего лишь крайний. Главные тузы будут спокойны. По нынешним правилам,  нанесенный ущерб возместят не они. Ведь у нас нет закона о личной ответственности каждого чиновника и политика. Чаще всего ущерб возмещает само учреждение, в котором работает провинившийся чиновник или целый их ряд. То есть  расплачиваемся мы, налогоплательщики, содержащие это учреждение.

Закон о личной ответственности чиновников и политиков давно созрел.

Альгирдас ПАЛЕЦКИС, политолог