Совет Вильнюсского городского самоуправления, начавший обсуждение вопроса оптимизации работы и сети сянюний, постановил обязать администрацию представить проект об изменении структуры управления и администрации.
Администрация самоуправления во многих сянюниях уже уменьшила число работников и перераспределила их функции – уже почти год в сянюниях работают по 2-3 человека, часть сянюний объединена, и это позволило в 2012 году сэкономить 500 тыс. литов.
«Перераспределение функций и рабочих нагрузок не сказалось на качестве оказываемых услуг. Жители и далее получали все услуги, никто не жаловался, недовольных не было», — сказал директор департамента персонала Антанас Гадяцкис.
В предлагаемом проекте 21 сянюнию планируется реорганизовать в 5 наиболее отдаленных от центра города: Григишкскую, Науйининкскую, Нововильняскую, Паняряйскую и Вяркяйскую, а также в 11 информационных координированных бюро – Антакальнское, Центральное, Фабийонишкское, Юстинишкское, Каролинишкское, Лаздинское, Пилайтес, Пашилайчское, Шяшкинское, Вилкпедес, Жирмунское. Между сянюниями и другими структурными подразделениями администрации самоуправления будут перераспределены функции и ответственность, а также рационально использованы помещения.
После предлагаемой реорганизации структура сянюний останется почти без изменений, а в бюро будет предоставляться больше услуг: здесь под одной крышей будут работать специалисты отдела благоустройства города, которые будут присматривать за тем, как благоустраиваются территории, находящиеся в ведении бюро, а также будут реагировать на сообщения жителей и вместе со специалистами отдела общественного порядка устанавливать нарушителей. Специалисты подотдела надзора за использованием построек будут отвечать за контроль над состоянием построек, находящихся на территории бюро, за выяснение аварийных и бесхозных построек и применение предупредительных мер. Специалисты отдела обслуживания интересантов будут оказывать услуги по приему документов по декларированию места жительства, заявлений, жалоб по принципу «одного окна». Здесь также будут работать отделы защиты прав ребенка, социальных выплат, специалисты центра социальной помощи, поэтому жители все услуги получат в одном месте.
Особое внимание будет уделяться более эффективной работе местных общин и работников сянюний, укреплению их взаимосвязей, освоению помощи, выделяемой на деятельность местной общины в ходе организации и проведения процедур общественных закупок. Для этой цели во всех бюро будет учреждена должность специалиста, ответственного за координацию и помощь деятельности местных общин. В результате оптимизации работы сянюний будет высвобождено 1632 кв. метра общей площади помещений, часть которых может быть использована для работы местных общин или приватизирована. Подсчитано, что в год будет экономиться около 1,2 млн литов расходов на управление, связь, транспорт и коммунальные нужды.
Комментарий
– По сути, власть сянюний реально должна быть как можно ближе к жителям, но пока осуществить это сложно, поскольку сянюнасы назначаются. Потому, во-первых, сянюнасов надо избирать; во-вторых, надо дать им больше полномочий, а именно финансовую и административную самостоятельность, чтобы они могли решать как можно больше бытовых вопросов вместе с жителями.
Но на сегодняшний день вместо того, чтобы укреплять их позиции, а вместе с тем и самоуправленческие позиции, чтобы власть была ближе к людям, их под предлогом ограниченных прав решено вообще упразднить. Вместо 16 сянюний появится 11 информационных бюро, в которых будут работать назначенные по договору работники – приблизительно по 5-6 человек в каждом, и получать зарплату из самоуправления. Они будут поддерживать связи, контактировать, собирать и передавать информацию жителям.
Фактически создаются отделы по пропаганде и агитации тех, кто сейчас стоит у власти. В настоящее время – это Артурас Зуокас, который за средства из городского бюджета будет иметь приблизительно 70 штатных работников, которые днем и ночью будут работать в качестве агитаторов и пропагандистов позиции мэра и его правящего большинства. Такие агитбюро мэра. Прямые выборы мэра уже не нужны.
Кстати, по заказу оппозиционных партий в горсовете был проведен опрос жителей города о том, нужны ли сянюнии. Почти 70 проц. вильнюсцев высказались за то, что сянюнии нужно сохранить, чтобы они стали 1-м звеном власти на местах. Однако в представлении проекта оптимизации сянюний сказано, что опрос жителей не проводился.
Гядиминас РУДЖЕНИС, глава фракции партии «Порядок и справедливость» в Вильнюсском горсовете.