Последнее слово — за безопасностью

Раньше ядерная энергетика была доступна единичным государствам, сейчас ее использует большое число стран, как развитых, так и развивающихся. Беларусь не стала исключением. При использовании данного вида энергии первичными становятся вопросы безопасности. Весь мир знает (и Беларусь в первую очередь на примере чернобыльской катастрофы), какие последствия могут возникнуть при авариях на подобных станциях. Об исключительной, не терпящей ошибок безопасности, а также о регулирующей деятельности рассказала начальник Департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Ольга Луговская.

LTK1116-1Строительство АЭС в Беларуси планировалось еще в 80–х годах прошлого столетия, но авария на Чернобыльской АЭС отдалила реализацию проекта не на один десяток лет. Однако созданная тогда база, включающая научные работы в этом направлении, образование и подготовку специалистов для ядерной отрасли, не переставала работать. И в век передовых технологий, постоянного развития страна пришла к реализации, не побоюсь этого слова, глобального проекта. Строительство собственной атомной электростанции — это новый виток в развитии не только экономики, образования, науки, технологий, но прежде всего — безопасности.

С учетом исторического опыта и международных требований в области регулирования ядерной и радиационной безопасности, после принятия решения о строительстве станции в 2007 году в структуре МЧС был создан и наш департамент. Его основной задачей является надзор не только за обеспечением безопасности на всех этапах жизненного цикла станции, но и за другими объектами использования атомной энергии и источниками ионизирующего излучения. Это различные отрасли медицины, промышленности, науки, сельского хозяйства.

Сегодня под государственным надзором находится свыше 1200 белорусских организаций, предприятий, учреждений, использующих в своей деятельности около 23 000 источников ионизирующего излучения. И пока в стране есть лишь один действующий объект использования атомной энергии — ГНУ «Объединенный институт энергетических и ядерных исследований — Сосны НАН Беларуси», в котором эксплуатируются научные ядерные установки.

Нужно сказать, что деятельность в области использования атомной энергии в Беларуси лицензируется. Заявка на получение лицензии это очень объемный пакет документов, предъявляемый нашему департаменту. Он включает в себя отчет, в котором обосновывается соответствие проектных, конструкторских и технологических решений установленным требованиям, а также доказывается полнота технических и организационных мер по обеспечению безопасности, наличие и готовность соответствующих средств к реагированию на чрезвычайные ситуации. Белорусская АЭС прошла уже два этапа лицензирования — размещения и сооружения энергоблоков.

Строительные работы на площадке в Островце начаты в ноябре 2013 года и находятся под постоянным надзором департамента. С конца 2014 года параллельно со строительством активно изготавливается и поставляется оборудование для станции. В этой связи с 2015 года нами интенсифицирован надзор за его изготовлением, приемкой и монтажом как на заводах–изготовителях (в основном это предприятия Российской Федерации), так и непосредственно на площадке строительства Белорусской АЭС.

Дополнительным вкладом в безопасность стало добровольное присоединение Республики Беларусь к проведению стресс–тестов Белорусской станции по аналогии со стресс–тестами европейских АЭС после аварии на японской «Фукусиме–1». Они позволяют оценить возможность станции противостоять экстремальным внешним воздействиям: землетрясению, наводнению, аномальным температурам и др. Причем при проведении стресс–тестов учитывается не одно событие, а их сочетание. Несмотря на то что вероятность аварии, вызванной подобными факторами, очень низка для Беларуси, в наших интересах иметь представление о том, насколько Белорусская АЭС сможет им противостоять.

В центре международного внимания

Обеспечение безопасности первой в Беларуси АЭС находится в зоне пристального внимания международного сообщества. Это внимание исходит и от международных организаций, таких как Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), и от отдельных стран. К нам приезжают для обмена опытом делегации государств, планирующих строительство таких объектов на своих территориях. И это не только соседи и страны Европы, но также Бангладеш, Вьетнам, Египет. Со своей стороны, мы делимся с партнерами тем, как формируется регулирующая инфраструктура в стране, принявшей решение развивать ядерную энергетику.

Беларусь является участником международных соглашений, проектов, программ, касающихся ядерной безопасности. Мы выполняем обязательства, предусмотренные подписанными и ратифицированными конвенциями: «О ядреной безопасности», «Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами», «Соглашением между Республикой Беларусь и МАГАТЭ о применении гарантий в связи с договором о нераспространении ядерного оружия», а также другими международными документами.

В рамках этих соглашений белорусские делегации регулярно представляют на международных площадках деятельность страны в отношении обеспечения безопасности. Все заинтересованные лица, в том числе страны–соседи, могут задавать свои вопросы. В феврале этого года на международном семинаре высокого уровня по вопросам развития ядерной энергетической инфраструктуры, который организовывало МАГАТЭ, Беларусь выступила в качестве «страны в фокусе». То есть на ее примере рассматривался опыт развития ядерной и регулирующей инфраструктуры.

Подготовленные специалисты — ценный ресурс

Изначально штат департамента состоял из 39 человек. Специалисты Госатомнадзора отвечали за вопросы регулирования безопасной эксплуатации источников ионизирующего излучения, участвовали в разработке документов и регулирующих требований в области ядерной безопасности с учетом строительства атомной электростанции. Так было до середины 2013–го. С 1 июля 2013 года в связи с переходом к активной реализации белорусской ядерной энергетической программы в соответствии с решением Президента Республики Беларусь штатная численность выросла до 82 единиц. Мы создали команду из семи государственных инспекторов, которая теперь в постоянном режиме работает на площадке строительства Белорусской АЭС в Островце и будет находиться на этом объекте весь период жизненного цикла станции.

Подготовка квалифицированных специалистов с профильным образованием для ядерной энергетики Республики Беларусь начала осуществляться с 2008 года в рамках соответствующей госпрограммы. Уже состоялись два выпуска в четырех профильных белорусских вузах. В департамент пришли работать 22 выпускника — молодых специалиста, что для государственной службы является своего рода прецедентом, ведь основным критерием отбора всегда был опыт работы.

В соответствии с требованиями МАГАТЭ обеспечивается постоянное обучение и повышение квалификации специалистов Госатомнадзора, в том числе молодежи. Мы привлекаем международных экспертов, отправляем молодых специалистов на стажировки для практического обучения на рабочем месте и закрепления теоретических знаний, в том числе в регулирующий орган России — Ростехнадзор.

В среднем для становления специалиста с базовым образованием нужно от трех до пяти лет. А что касается нашей инспекции, то ко всем базовым профильным знаниям прибавляется необходимость знания правовой и нормативной основы регулирования в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, норм законодательства, требований нормативных документов, а также владения практическими навыками осуществления надзорной деятельности, анализа и документального оформления результатов своей работы, которым можно обучить только на практике.

Татьяна РЫКОВЕЦ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.