Работодателям развязали руки

Правительство в принципе утвердило новую социальную модель, которая главным образом вносит изменения в трудовые отношения и систему накопления пенсий.

«У нас нет цели ухудшить условия для работающих: увольнения, приема на работу, рабочего времени. Я хочу сказать, что такого либерализма в трудовых отношениях, какой существует сейчас, когда в прошлом году были прекращены трудовые отношения и 93% людей не было выплачено ни лита, а среди 7% людей, получивших выходные пособия, преобладали уволенные с государственных предприятий, еще не было», — сказал премьер Альгирдас Буткявичюс.

Фото BFL/А. Уфартаса

Советник президента банка SEB Гитанас Науседа говорит, что новой социальной модели недостает финансовой обоснованности, однако предлагаемые изменения положительно скажутся на рынке труда страны. По его словам, привязка пособий по безработице с продолжительностью времени отсутствия работы, их повышение и индексирование пенсий — это лучшее, что власти предложили за последние 20 лет.

«Я бы сказал, недостает обоснованности финансирования. Если речь идет об индексировании пенсий, выплате базовой пенсии из госбюджета — такие вещи должны быть обоснованы цифрами и должен быть установлен четкий план, как будет осуществляться переход к этим решениям. Эта сторона вызывает у меня определенные сомнения, однако в силу своего комплексного характера модель для меня приемлема, потому что она практически затрагивает большую часть сегментов рынка труда», — отметил BNS Г. Науседа.

По его словам, одни из важнейших предложений — это привязка пособий по безработице к продолжительности времени отсутствия работы, их повышение и индексирование пенсий, что, по мнению экономиста, объективно установит их размер, и он не будет связан с политическими решениями.

«В принципе, это лучшее, что наши власти предложили за последние 20 лет», — сказал Г. Науседа. «Социальную модель нужно воспринимать так, что она активизирует процессы на рынке труда, предоставляет работодателям возможность смелее создавать рабочие места, и это вполне по-социал-демократически», — заметил Г. Науседа.

По его словам, в первые годы после принятия поправок может показаться, что в Литве возрастет социальное отчуждение, однако это будет лишь кратковременный и скорее визуальный эффект, а в более длительной перспективе экономика и рынок труда Литвы должны ощутить позитивное воздействие.

Согласно этой модели, у всех работников сокращаются выходные пособия. До сих пор работники могли надеяться на компенсацию в размере шести зарплат. Сейчас остается компенсация в размере двух зарплат. Также уменьшаются сроки предупреждения о сокращении штатного места. В настоящий момент о будущем сокращении необходимо сообщать за 2−4 месяца до ликвидации рабочего места. Предлагается сократить этот срок до 1 месяца. В случае планируемого увольнения по воле работодателя (при отсутствии важных причин) предупреждать работника можно будет всего за три рабочих дня до этого.

Сокращается время отпуска для некоторых работников: не будут предоставляться отпуска за стаж и особый характер работы, отменяются продленные отпуска для специалистов в области здравоохранения, педагогов и других работников. Сокращается оплата отпусков, если считать отпускные от базовой зарплаты (сейчас от средней зарплаты). Предусматривается возможность выплачивать отпускные до отпуска, а не во время него. Предлагается ввести более гибкое время работы: остается трудовая норма 40 часов в неделю, но предлагается гибче применять режим времени работы «в среднем 48 часов в неделю». Предлагается ввести больше сверхурочных: по согласию работников — до 12 часов в неделю. Должно будет обсчитываться не все время работы, а только отклонения от нормы рабочего времени, также предусмотрена более гибкая процедура объявления графиков работы.

Согласно проекту, сокращается оплата сверхурочных часов, работы по ночам, в праздничные и выходные дни, так как подсчитывается увеличенный тариф от базовой зарплаты (было от всей). Ежегодный отпуск будет подсчитываться рабочими, а не календарными днями. Дежурство на дому не будет считаться рабочим временем, вводится понятие пассивного дежурства — дежурство работника не на рабочем месте, но когда он готов выполнить определенные действия или приехать на работу в случае необходимости. Дежурство в обычное время работы не будет считаться рабочим временем. Предлагается ввести сочетание семейных и рабочих обязанностей: работодатель должен будет рассмотреть и мотивированно ответить на представленные работником просьбы по поводу установления не всего рабочего времени.

Профессор Вильнюсского университета Ромас Лазутка утверждает, что большие преобразования ожидаются в пенсионной системе, будут снижены выплаты на социальное страхование.

«Мы предложили, и, кажется, никто не возражает, чтобы каждый год согласно определенным экономическим показателям эти пенсии пересматривались бы — индексировались», — сказал Лазутка в эфире радиостанции Žinių radijas.

Экономист отмечает, что новая социальная модель предусматривает, что выплату пенсий постепенно переймет государственный бюджет. «Эту выплату будут перенимать постепенно. Взносы работодателя планируется снижать по 1 процентному пункту, и эту часть будет перенимать государственный бюджет. Из всей выплаты работодателя на социальное страхование выделяется 12 этих пунктов, так что переход займет 12 лет — довольно длинный процесс», — отметил профессор.

Совет «Содры» одобрил снижение налогообложения трудящихся, постепенное уменьшение тарифа социального страхования пенсий, автоматическое индексирование пенсий, введение системы учетных очков.

Весь пакет изменений отправлен в Сейм на обсуждение. Если Сейм примет поправки, а как оппозиция, так и часть правящей коалиции уже критикуют эти предложения, они отправятся на утверждение к президенту. Даля Грибаускайте уже сравнила социальную модель с «ночной налоговой реформой». Профсоюзы, в свою очередь, уже пообещали устроить по всей Литве массовые акции протеста.

Согласно подсчетам некоторых экспертов, которыми располагает агентство BNS, если поправки будут приняты, то дополнительные расходы государства в 2016 году могут составить порядка 360 млн евро. Только перевод пенсионных выплат из «Содры»  в госбюджет в период 2016-2027 годов обойдется примерно в 1 млрд евро.

Лешек ДЛУГИ

Работодателям развязали руки

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.