Растет налоговое бремя

Правящее большинство договорилось,  что в следующем году в частные пенсионные фонды будет переводиться 1,5% налога социального страхования, а введение налога на дорогие автомобили откладывается до весны. Достигнуто соглашение с 1 января на 100 проц. восстановить пенсии.

Обязательства по этому поводу партнеры по коалиции закрепили в письменом виде — они подписали соглашение о госфинансах 2012 года.

Эффект плана

«К проекту бюджета, который представило правительство Сейму, прилагается план мер, который будет реализован путем принятия отдельных решений вместе с бюджетами и совокупный эффект плана этих мер составляет около 250 млн литов», — сообщил глава правительства Андрюс Кубилюс.

В этом соглашении правящие обязались стремиться к тому, чтобы в следующем году фискальный дефицит не превышал 3% от ВВП, а с 1 января пенсии восстанавливаются на 100% докризисного уровня, еще сильнее урезаются расходы.

Планируется на 30 млн литов сократить расходы программ Автодорожного фонда и на эту же сумму — Государственной инвестиционной программы, переводить в частые пенсионные фонды не 2% налога социального страхования, а 1,5%.

«Партнеры по коалиции обязуются до 1 мая 2012 года принять в Сейме законы о реформе пенсионной системы, реализовав реформу переводов пенсионных отчислений, основанную на принципе «2+2+2» (с 1 января 2013 года)», — говорится в соглашении.

Партнеры также договорились, что останутся лишь утвержденные правительством льготные тарифы НДС на лекарство, отопление и издание книг.

«Вопрос налогообложения дорогостоящих транспортных средств планируется рассмотреть во время весенней сессии 2012 года», — говорится в документе.

Консерваторам и либералам не удалось договориться по вопросу налогообложения процентов по вкладам, поэтому в Сейме правящие фракции по этому вопросу будут голосовать по своему усмотрению.

Три фракции правящих партий также обязались голосовать за проект госбюджета 2012 года, бюджетов Фонда соцстрахования и Фонда обязательного страхования здоровья.

Сейм по представлении одобрил поправки к закону, которые предусматривают введение с 2012 года налогов на недвижимое имущество, стоимость которого превышает 1 млн литов, а также мощные автомобили и мотоциклы, яхты, воздушные суда, проценты по вкладам и ценным бумагам, введение прогрессивных налогов, останавливают перевод части социальных взносов в частные пенсионные фонды.

Спешные решения

Срочные изменения налогов напоминают ночную налоговую реформу 2008 года, утверждает Форум инвесторов.

«Такие спешные решения не приводят в чувство налоговую систему. Все делается в спешке, хорошенько не взвесив, и нерационально», — сказала на пресс-конференции исполнительный директор Фонда инвесторов Рута Скирене.

По ее словам, не следует «разваливать» всю налоговую систему поспешно, предлагая сомнительные налоговые решения, «которые реальной пользы по крайней мере в 2012 году, вероятно, не дадут».

«Не думают о финансовой травме в будущем. Такое метание со стороны в сторону действительно не повысит доверия инвесторов»,  — считает Р. Скирене.

Руководитель налоговой рабочей группы Форума инвесторов Кястутис Лисаускас утверждал, что в результате решения повысить с будущего года тариф налога на прибыль первые деньги в бюджет поступят в октябре 2013 года.

«Что мы предложили бы – прежде всего, если хотим стимулировать рост, несколько пристальней посмотреть на сокращение расходов», — сказал К. Лисаускас.

По его словам, чтобы быстро собрать более существенные суммы доходов, можно было бы временно повысить налог на добавленную стоимость (НДС). По его мнению, быстрые доходы может принести и подоходный налог с населения, однако из двух последних НДС – «более справедливый социально» и его повышение было бы «минимально вредным вариантом», потому что это не только легко администрируемый, генерирующий дополнительные доходы без изменения самой системы, но и пропорциональный потреблению налог.

«Поэтому мы его и рекомендовали бы – может быть, на полгода, может быть, на год», — сказал К. Лисаускас. За это время, обсудив с экспертами, по мнению К. Лисаускаса, можно было бы лучше подготовить налоги на имущество. По мнению экспертов, предлагаемые сейчас налоги на роскошь, имущество и автомобили – не продуманы и не согласуются между собой, кроме того, они будут иметь небольшую фискальную пользу.

Налогообложение вкладов, повышенный налог с прибыли, налогообложение автомобилей – поскольку он, очевидно, не будет месячным, — дополнительные деньги, по мнению экспертов, могут принести в бюджет только в 2013 году, и только в декабре 2012 г., исходя из нынешней практики, в бюджет поступят и налоги с недвижимости.

«Следя за последними дискуссиями, кажется, что мы не ищем денег на 2012 год», — сказала Р. Скирене.

Эксперты Форума инвесторов также предлагают обложить налогами только проценты с более крупных вкладов – дескать, не следует «наказывать бережливость и ударяться в крайности», а предлагаемый верхний предел налога – 200 литов доходов с процентов в год – это не роскошь, потому что в настоящее время это проценты с вклада примерно в 10 тыс. литов.

«Было бы серьезнее вести разговор о пределе по крайней мере в 5 или 10 тыс. литов и только на новые вклады, чтобы не был нарушен принцип оправданных надежд», — утверждает Кристина Крищюнайте, член налоговой рабочей группы Форума инвесторов.

Заплатят дважды

Проводимая в Литве пенсионная реформа не может не коснуться или нынешних, или будущих пенсионеров, которым власти намерены со следующего года еще больше уменьшить переводы в частные пенсионные фонды, говорит Раймондас Куодис, член правления Банка Литвы.

«Нынешнее поколение практически дважды за эту реформу должно заплатить – меньшим потреблением, потому что и сами должны начать копить на пенсию в накопительных фондах, и нынешним пенсионерам не должны уменьшаться пенсии. Но никак нельзя добиться такой реформы, чтобы никто не пострадал в ее результате. Всемирный банк, который активно проталкивает эти реформы, столько лет спустя сам начал реально смотреть на то, что так реально расписывал в 1994 году,  когда был самый первый их рапорт, почему нам следует так делать, и действительно было отметено много мифов, которые выглядят бессмертными», — сказал Р. Куодис. По его утверждению, инициаторами пенсионной реформы в Литве были представители Института свободного рынка Литвы.

Р. Куодис отметил, что если уменьшается соотношение работающих и пенсионеров, не остается ничего другого как увеличивать пенсионный возраст, проводить другие, так называемые параметровые реформы. Это, по его мнению, позволило бы стабилизировать ситуацию в существующей системе социального страхования.

«Наши политики прилагают немало усилий, чтобы «угробить «Содру», так прямиком и скажу. Например, было мое предложение интегрировать ее в общий государственный бюджет, чтобы не было этого искусственного одалживания из одного кармана в другой, но это одалживание порождает разговоры о том, что «Содра» может обанкротиться, что ее задолженность составляет много миллиардов. Так вот этого политики не сделали. Есть много других простых способов, как побудить людей платить взносы в «Содру» и не брать зарплату в конвертах, но немалая часть таких предложений игнорируется, и пытаются сохранить статус-кво», — сказал Р. Куодис.

Правящие на этой неделе договорились о том, что в будущем году в частные пенсионные фонды будет переводиться не 2 проц., как предусмотрено, а 1,5 проц. взноса социального страхования. Полагают, что в таком случае в бюджете «Содры» останется около 100 млн литов.

Лешек ДЛУГИ.