После того как некоторые партнеры по правящей коалиции раскритиковали предлагаемые изменения налоговой системы, образованная премьером Альгирдасом Буткявичюсом рабочая группа по реорганизации налогов приостановила свою работу. Руководитель группы, советник премьера Стасис Якялюнас говорит, что временно откладывается второй этап работы.
Первый этап закончен
«После завершения первого этапа работы на совещании группы была дана оценка реакций политиков как в Сейме, так и при представлении премьеру. После совета с премьером было решено, что начало второго этапа работы откладывается на некоторое время до того, пока мы не узнаем от правящей коалиции и Министерства финансов, какие из предложений – приемлемы и в дальнейшем могут быть реализованы. В зависимости от решений политиков и Министерства финансов мы будем решать вопрос о возобновлении работы на втором этапе реорганизации налогов», — отметил С. Якялюнас.
По его словам, пока еще ни один член рабочей группы не покинул ее.
«Мы достигли договоренности, что лучше не форсировать работу, не прибегать к действиям и не предлагать вещей, которые могут быть не согласованы с тем, как политики поведут себя, оценив предложения нашего первого этапа», — сказал советник премьера.
С. Якялюнас сказал, что его не удивила реакция некоторых политиков на предложения рабочей группы.
«Меня лично она не удивляет, поскольку некоторые наши предложения, я согласен, что при поверхностной оценке могут быть поняты как не совсем приемлемые или не совсем согласованные с программой правительства. Однако у нас и не было такой четкой цели – мы не политическая группа. Опираясь на прогнозы и мнение специалистов, мы стремимся давать предложения, которые не зависимы от политических и идеологических причин. Поэтому эти предложения, вероятно, и вызвали такую реакцию», — сказал финансовый эксперт.
На втором этапе работы группа планировала проанализировать налогообложение малого и среднего бизнеса, недвижимости и ее передачи, льготу НДС для гостиниц, отмену некоторых льгот при наследовании и дарении, а также реорганизацию системы налогообложения транспортных средств и другие вопросы.
Рабочая группа, завершив первый этап своей работы, предложила повысить размер не облагаемых налогами доходов, а также перенести базовую пенсию в государственный бюджет, а взнос обязательного страхования здоровья присоединить к подоходному налогу населения.
Не поступающие из-за этих предложений в бюджет доходы планируется компенсировать за счет налогообложения процентов с вкладов и кредитов, превышающих 10 тыс. литов, а также доходов от продажи ценных бумаг. В числе обсуждаемых возможностей есть налогообложение автомобилей, расширение налога на недвижимость, не отклоняется также возможность повышения акцизов на пиво, вино и сидр.
Партия труда, входящая в правящую коалицию, раскритиковала эти предложения. Трудовики сообщили, что предлагают повышать минимальную зарплату, а не облагаемые налогами доходы.
Выводы неосуществимы?
Министр финансов Римантас Шаджюс говорит, что предложения рабочей группы не подходят для прямого написания законодательных проектов, по поводу каждого предложения надо дискутировать отдельно.
«Для непосредственной подготовки проектов законов выводы этой рабочей группы не годятся, надо принимать решения по поводу каждой отдельной изложенной мысли», — на встрече с оппозиционной фракцией Движения либералов сказал Р. Шаджюс, комментируя предложения рабочей группы.
Он отметил, что некоторые предложения рабочей группы неосуществимы, а наиболее ценные из них связаны с «затыканием дыр с подоходного налога с населения».
«Некоторые идеи, которые были изложены рабочей группой по поводу налогообложения трудовых доходов, как пример, было бы присоединение взносов, уплачиваемых работодателем в «Содру», к зарплате работника и соответственный перерасчет тарифов, по моему мнению и мнению многих, практически неосуществимы. Это были бы очень сложные изменения, и такое присоединение вызывает очень много сомнений», — отметил Р. Шаджюс.
«Есть другие вопросы, способы реализации которых не до конца ясны, хотя сами идеи не вызвали бы возражения. Я имею в виду передачу выплаты базовой пенсии госбюджету, но из выводов рабочей группы не видно, таким образом и насколько складно это можно сделать», — сказал министр.
Либералы настаивали, чтобы министр сказал, какие предложения он одобряет. Р. Шаджюс сказал: «На мой взгляд, самая ценная часть связана с латанием дыр подоходного налога с населения, речь идет о процентах, увеличении имущества и так далее, где можно спорить, как и какими методами и с применением каких тарифов, какие применять не облагаемые налогами минимумы».
«Проценты с кредитов, которые сейчас человек может получить со своего предприятия, предоставив ему кредит, и таким образом не платить подоходный налог с населения, который платился бы, если бы он взял эти выплаты в качестве дивидендов. Это слабое место в Законе о подоходном налоге с населения. Еще один пример — страхование жизни, где в один год можно вложить деньги, на следующий год, уплатив налоги, можно взять эти средства обратно. Эти замечания, на мой взгляд – ценные», — отметил министр финансов.
Предложения – фрагментарные
Президент Даля Грибаускайте говорит, что предложения рабочей группы по налоговой реформе – фрагментарные. И их следует расценивать как представление отдельных идей, а не как системные предложения.
«Этому прежде всего должны дать оценку те, кто заказал эти предложения, и мне кажется, политики уже оценили, поэтому мне не нужно вообще оценивать. Предложения фрагментарные, они не были ориентированы для принятия, насколько я понимаю, это только презентация отдельных идей», — сказала президент.
«Предложения как такого в системном виде я не вижу», — отметила Д. Грибаускайте.
Комментарий
Большинство положений рабочей группы, анализировавшей налоговую систему, являются рациональными, считает член Еврокомиссии, отвечающий за налоговый и таможенный союз, аудит и борьбу с мошенничеством Альгирдас Шямета.
«Это касается и повышения не облагаемых налогами доходов, и установления «потолка» социального страхования», — уточнил еврокомиссар после встречи с премьер-министром А. Буткявичюсом.
Предложение же присоединить взнос страхования здоровья к налогу на доходы населения вызывает у А. Шяметы сомнение.
«Согласен, что сейчас взнос страхования здоровья не является настоящим страхованием, но разделение было бы первым шагом, позволяющим развивать систему и превратить взнос страхования здоровья в настоящий страховой взнос», — сказал он.
Лешек ДЛУГИ.