Схватка за бюджет

Проект бюджета 2013 года подготовлен с учетом того, что в отношении Литвы еще не прекращена процедура превышенного дефицита, заявила министр финансов Ингрида Шимоните, представляя во вторник парламентариям проект бюджета 2013 года.

Скромный прогноз доходов

Она подчеркнула, что некоторые расходы бюджета следующего года увеличиваются из-за принятых парламентом решений, которые, по словам министра, «не были согласованы с бюджетом следующего года, не было принято во внимание мнение правительства», поэтому до минимума уменьшились возможности увеличить финансирования другим областям или «разморозить» сниженные временно зарплаты или другие расходы».

«Из-за ухудшения климата ухудшились макроэкономические проекции, это диктует более скромный прогноз доходов, в следующем году предлагается стремиться к более скромному дефициту публичных финансов, который бы не превышал 2,5% от ВВП, тем самым гарантируя, что дефицит снижается устойчиво ниже границы 3% и учитывается Пакт о финансовой стабильности роста требований к сокращению бюджетного дефицита по меньшей мере на 0,5% ежегодно», — отметила министр финансов.

И. Шимоните напомнила, что в 2013 году будет продолжать снижаться необходимость Литвы в дополнительных заимствованиях и появится шанс стабилизировать темпы роста задолженности.

«В следующем году общая потребность в заимствованиях составит около 7,5 миллиарда литов, однако новый долг не превысит 1,5 миллиарда литов, — подчеркнула И. Шимоните. — Последний раз такой низкий кредитный лимит в закон о бюджете был утвержден в 2004 году, это означает, что государственный долг в следующем году увеличится очень незначительно, и это очень хорошая новость. Более чем 80% заимствований в следующем году будут представлять рефинансирование долга, в котором предусматривается выкуп еврооблигаций 2003-2004 гг. на 1 миллиард евро», — сказала И. Шимоните.

«Подготовка бюджета в год выборов достаточно неблагодарное задание, потому что каждый, кто не несет ответственности за правительство или публичные финансы, может налево и направо раздавать обещания, что как только получит эту ответственность, все изменит, поэтому обсуждение еще более не конструктивно, чем обычно. Однако ответственность отрезвляет и требует принимать реалистичные, а не похожие на рождественские чудеса решения, поэтому я желаю удачи этому, а в особенности новому Сейму при рассмотрении проекта бюджетов, от которых будет зависеть, восстановится ли доверие инвесторов». – отметила министр финансов.

Скептически И. Шимоните оценила и возможности поднять минимальную месячную зарплату (ММЗ).

В первую очередь, по ее мнению, из-за этого увеличатся  публичные расходы, поскольку в общественном секторе немало работников, а рост расходов строго регулирует закон фискальной дисциплины.

Увеличить ММЗ, например, до 1000 литов, было бы нечестно по отношению к образованным работникам, получающим маленькие, но не минимальные доходы. Тогда нужно постепенно поднимать и зарплаты работников, получающих не ММЗ.

Лидер победивших на парламентских выборах социал-демократов и наиболее реальный кандидат в премьеры Альгирдас Буткявичюс утверждает, что формируемая левоцентристская коалиция не отказывается от намерений повысить ММЗ до 1000 литов, однако по поводу конкретных цифр определится в ближайшее время, после анализа того, во сколько это обойдется бюджету страны.

«Мы говорили о повышении минимальной заработной платы с 1 января до тысячи литов. Мы попросили, чтобы в ближайшие дни были подготовлены подсчеты того, сколько дополнительно потребуется средств в госсекторе и как мы могли бы компенсировать рост дополнительных расходов. Вскоре, я думаю, мы договоримся о конкретных цифрах», — сказал лидер социал-демократов.

Партия труда предлагает поднять ММЗ до 1509 литов, а «Порядок и справедливость» — до 1800 литов.

Лидер соцдемов утверждает, что предложит ввести льготный тариф НДС на мясо, однако пока не знает, вступит ли он в силу с начала следующего года.

«Я думаю, что мы действительно не успеем представить этот законопроект (о льготном НДС. — Прим. ред.). Если говорить о пищевых продуктах, то это будет касаться свежего или охлажденного мяса. Но это объект дискуссий», — сказал во вторник А. Буткявичюс.

Сейчас льготный тариф НДС в размере 9% распространяется на книги, а с 2013 года вступит в силу льготный НДС в 9% на перевозки, газеты, журналы, и тариф 5% на технические средства для инвалидов.

Минфин также предлагает в 2013 году продлить действие льготного НДС на отопление (9%) и лекарства (5%).

Бюджет в цифрах

Министерство финансов сообщило, что доходы национального бюджета (помимо средств ЕС и другой помощи – 7 млрд 546 млн литов) составят почти 21 млрд 295 млн литов. Это на 222,1 млн литов больше, чем планировалось получить в национальный бюджет в этом году. Вместе со средствами ЕС и другой международной финансовой помощью доходы национального бюджета составят 28 млрд 842 млн литов.

Доходы государственного бюджета помимо финансовой помощи ЕС в 2013 году составят около 18 млрд 150 млн литов, а со средствами ЕС – 25 млрд 696 млн литов.

Планируется, что в 2013 году расходы национального бюджета без помощи ЕС составят 21 млрд 993 млн литов, т. е. почти на 312 млн больше, чем в 2012 году. Планируемые в следующем году ассигнования национального бюджета, включая средства ЕС, – 29 млрд 539 млн литов.

Расходы государственного бюджета без средств ЕС составят 18 млрд 847 млн литов, а включая средства ЕС – 26 млрд 394 млн литов.

Планируемые расходы национального бюджета в следующем году увеличатся из-за выплаты процентов, подготовки к председательству в Совете ЕС и взносов в бюджет ЕС.

В 2013 году дефицит государственного бюджета составит около 697 млн литов или 0,6% ВВП,  а планируемый дефицит всех публичных финансов составит около 2,5% ВВП.

Лешек ДЛУГИ.