Три вопроса послу России

10 февраля, в День дипломатического работника посол России в Литве Его Превосходительство Александр Удальцов провел брифинг для журналистов Литвы.

Беседа оказалась интересной еще и потому, что приезд господина Удальцова в нашу страну удивительным образом совпал с заметным оживлением связей между Москвой и Вильнюсом. Повеял давно ожидаемый ветер перемен: оперативно решился больной вопрос с экспортом в Россию продукции литовских переработчиков молока, стало больше позитива в диалоге между государствами, взбодрились активисты общественных организаций российских соотечественников.

Думаю, выскажу в одном предложении главное – СМИ почувствовали позитивный, деловой и прагматичный настрой обновленной дипломатической миссии. Впрочем, это же подтвердил и наш высокий собеседник: «мои задачи в этой стране носят позитивный характер».

Ничто не осталось вне внимания журналистов и в той или иной степени отразилось в вопросах, прозвучавших в ходе брифинга, больше напоминавшего неофициальное общение, чем протокольное мероприятие.

Поскольку на календаре был День дипработника, «министерством особого назначения» назвал господин посол современный МИД РФ, вкратце рассказав о его задачах.

«Нельзя не признать, что 2013 год оказался очень успешным для российской дипломатии. Общими усилиями удалось решить несколько животрепещущих проблем современного мироустройства», — подчеркнул господин Удальцов, имея в виду в первую очередь усилия России в урегулировании сирийской проблемы.

Что касается нашей страны, то было подчеркнуто: Россия открыта к диалогу, а по поводу решения  большей части застарелых проблем журналисты должны стучаться не в московские, а в вильнюсские двери.

А сейчас – к собственно беседе. Ваш покорный слуга – так получилось — задавал вопросы последним среди коллег. Однако, пользуясь правом хозяина этой газетной полосы, позволит свой вопрос опубликовать первым.

Вопрос еженедельника «Литовский курьер»:

— В канун брифинга внимательно ознакомился с докладом МИД РФ о положении с правами человека в Европейском союзе в 2012 и 2013 годах. В документах даны жесткие оценки событиям вокруг Первого Балтийского канала, «Комсомольской правды в Литве», проблемы в сфере образования. Отмечены и иные болевые точки…

Пристальное внимание со стороны российского МИД и высшего руководства РФ к положению с правами человека в Литве – это новый тренд внешней политики России?

— Практика подобных докладов введена недавно. Возникла она из потребностей государства. За рубежом любят ни за что ни про что критиковать Россию за ситуацию с правами человека.

Мы часто рекомендовали говорившим такое обратить взор на собственные государства и оценить, как обстоят дела внутри собственной страны. А потом взяли на вооружение практику, применяемую в Соединенных Штатах Америки, и считаем, что она полностью себя оправдывает. Литва в документе – не единственная страна, поскольку каждое государство ЕС в докладе фигурирует отдельно. И проблемы, характерные именно для данной страны, тоже прописаны отдельно.

Что касается Литвы, то темы, отмеченные в докладе 2012 года, остались и даже получили некоторое расширение в докладе 2013 года. Это говорит о том, что проблемы не решены.

Думаю, Россия имеет полное право объективно оценивать своих партнеров хотя бы на том основании, что партнеры давно оценивают нас. Эту практику Россия, естественно, продолжит. Независимо от того, нравится она кому-то или нет.

Кстати, Европейский союз в конечном счете занял, мне кажется, очень взвешенную позицию и не стал высказывать каких-либо серьезных недовольств. Скорее, наоборот: позиция ЕС позволяет предполагать, что озвученные в докладах российского внешнеполитического ведомства вопросы будут изучены.

Насколько я знаю, дискуссии в ЕС уже идут. Это натурально. Россия, например, замечания по ситуации с правами человека никогда не воспринимала как какое-то оскорбление.  Факты, звучащие в адрес России, мы изучаем. Вопросы, прозвучавшие правильно и своевременно, решаются. На аналогичные шаги мы рассчитываем и со стороны ЕС.

Любой здравомыслящий согласится, что наличие таких процессов – это позитив, объективная потребность времени.

Вопрос еженедельника «Экспресс-неделя»:

— Первое: Президент Грибаускайте, критикуя Россию, говорит, будто против Литвы ведется экономическая война — молочная, таможенная, газовая…

Второе: Россия нашла общий язык с Польшей, и местное приграничное движение позволяет миллиону жителей Калининградской области без виз посещать множество городов соседней страны на глубину почти в 180 километров. При этом полтора миллиона поляков ездят по всей Калининградской области.

Что, на ваш взгляд, мешает литовской стороне решить вопрос так же?

— Я не хочу обсуждать высказывания госпожи президента, тем более что на все эти вопросы мы неоднократно давали ответы. Думаю, они всем известны, в том числе и госпоже президенту.

Говоря об этом, хочу отметить позитивный факт приезда на Олимпиаду в Сочи премьер-министра Литвы господина Альгирдаса Буткявичюса. Это было мудрое решение, потому что премьер Литвы не только участвовал в событии мирового уровня, но и провел серьезные переговоры со своим российским коллегой премьером России Дмитрием Медведевым, а также с главой «Газпрома» Алексеем Миллером. То есть господин Буткявичюс  уехал из Сочи с конкретными предложениями, о чем говорил, еще находясь на Олимпиаде.

Россия готова вернуться к переговорам по вопросу местного приграничного передвижения, но не на условиях Литвы. Нас не может устраивать ситуация, при которой в зону приграничного передвижения со стороны России была бы включена вся Калининградская область, а со стороны Литвы — лишь приграничная полоса в 30 километров, в которую не входят даже Клайпеда и Паланга

Кстати, с участием премьера Буткявичюса был решен вопрос с поставками литовского молока в Россию: наши эксперты остались довольны тем, что литовские производители устранили недостатки, ставшие причиной остановки поставок молока.

Как мне кажется, вот это и есть подход, который должен доминировать в наших отношениях: деловой, практический, конкретный.

Что касается второй части вопроса, изначально планировалось, что три страны — Россия, Литва и Польша — обратятся в Еврокомиссию с предложением, чтобы Литва и Польша имели право скорректировать регламент ЕС 19/31 от 2006 года, включив в качестве исключения в зону действия этих соглашений ЕС с учетом особенностей ее положения всю Калининградскую область и сопоставимые по территории районы своих стран.

Литва активно поддерживала эту идею. Но после выборов позиция Литвы кардинально изменилась.

Поляки же очень довольны своим решением: оно приносит им немалые экономические выгоды. И сами поляки с удовольствием ездят в Калининградскую область, правда, многие — за нашим гораздо более дешевым бензином.

Подход российской стороны к отношениям на линии Москва — Вильнюс прост: отношения должны существовать на различных этапах и на различных уровнях

То есть мы с Евросоюзом движемся в направлении отмены виз, а облегчение местного приграничного передвижения находится как раз в русле этого движения. Поэтому я не понимаю, почему это встречает возражения литовской стороны.

Мы готовы вернуться к переговорам по этому вопросу. Но не на условиях Литвы, предлагающей, чтобы в зону приграничного передвижения со стороны России была включена вся Калининградская область, а со стороны Литвы — лишь приграничная полоса в 30 километров, в которую не входят даже такие города, как Клайпеда и Паланга.

Здесь необходим такой подход, который отвечал бы интересам жителей двух государств.

Вопрос от газеты «Kauno diena»:

— Какая из стоящих перед вами целей наиболее амбициозная? Возможно, это подготовка официального визита в Литву премьер-министра России или даже президента Российской Федерации?

— У каждого посла существуют определенные цели. Ведь смысл его работы заключается в улучшении отношений между родиной и страной пребывания. Подготовка официальных визитов премьер-министра или президента – это кульминация усилий. Посмотрим на ситуацию честно: мы пока от такой кульминации находимся далеко.

Но если говорить о реальных возможностях, то могу вновь отметить: премьер-министр Литвы господин Альгирдас Буткявичюс нашел возможность во время поездки в олимпийский Сочи встретиться с российским премьером Дмитрием Анатольевичем Медведевым. И можете не сомневаться – сделал это в интересах Литвы.

Госпожа президент такую возможность тоже имела, но она выбрала другой вариант поведения в отношении Олимпиады.

То есть вопрос возможностей и вопрос желаний — это несколько разные вопросы.

Если же эту тему фиксировать принципиально, то подход российской стороны к ней прост: отношения должны существовать на различных этапах и на различных уровнях. Существуют механизмы двустороннего взаимодействия. Я, в первую очередь, говорю о межправительственной комиссии. С литовской стороны ее возглавляет глава МИД Литвы. С российской – глава Минтранса.

В комиссии около десятка рабочих групп, на которых и должна лежать тяжесть повседневной работы. Но они не собирались уже около года. И после долгого перерыва в конце текущего февраля наконец состоится заседание рабочей группы по транспорту.  Это очень важное, очень серьезное и ответственное событие.

Сегодня идет речь и о подготовке встречи сопредседателей комиссии – они пока не встречались.

Что касается официальных визитов первых лиц, то для такой встречи нужна колоссальная подготовка. Согласитесь, если главы государств встретятся, но после встречи разойдутся, ничего не решив, смысл таких переговоров невелик.

Нужно просто работать в позитивном ключе и в этом сложном направлении.

Анатолий ИВАНОВ