Правительство терпимо относится к нарушению законов и не хочет делать существенных изменений, потому что они «могут кому-то не понравиться», говорит бывший советник премьера Стасис Якялюнас.
По его словам, одна из основных проблем нынешнего правительства – нынешний министр финансов. «Шаджюс II, как я его называю, потому что до этого был и Шаджюс I, очень усовершенствовался как оратор, но не как министр финансов», — говорит финансовый эксперт. В программе «В центре внимания» Литовского национального телевидения — интервью Эдмундаса Якилайтиса с бывшим советником премьер-министра С. Якялюнасом.
— Господин Якялюнас, почему вы решили уйти с поста советника премьера?
— Проблемы накапливались уже с середины 2013 года, когда были инициированы определенные реформы, а также так часто склоняемая рабочая группа по изменению налогов. И до этого еще были определенные события – например, история закрытия Ūkio bankas. Я предлагал другую концепцию закрытия этого банка.
— Что вы предлагали?
— Я предлагал не разбивать его на так называемый плохой и хороший банк, потому что часть имущества по очень низким ценам ушла в Šiaulių bankas. Пострадали или еще пострадают вкладчики Ūkio bankas. Выбранная модель была слишком замысловатой для Литвы, нужно было более простое решение.
На мой взгляд, и компания жилищных кредитов, за работой которой я наблюдал с 2008-2009 гг., необоснованно выплатила коммерческим банкам около 300 млн литов. Эти убытки надо было разделить с коммерческими банками, но поддержки в этом не было. Поэтому я понял, что многое сделать мне не по силам. После этого началась история со второй ступенью накопительной пенсии. На мой взгляд, это система не пенсий, а вкладов. Последней каплей был бюджет «Содры» на этот год, который сформирован с грубым нарушением законов, регламентирующих деятельность «Содры».
— Почему?
— Закон регламентирует, что при увеличении любых выплат в отсутствие резерва – а сейчас резерв «Содры» минусовый – должны выделяться ассигнования из госбюджета, а не кредиты. Три месяца я носил и показывал этот закон, предлагал решения, изложил все письменно, но никто не обращал внимания. Когда я опубликовал этот текст, возникло недовольство. Проблем накопилось очень много. Единственное, из-за чего не возникло проблем, — это введение евро, я поддержал премьера и министра финансов. Когда евро был введен, в команде премьера я остался без дела и в начале января пришло время уйти.
— Вы говорите, что важные финансовые проблемы в правительстве не решаются или откладываются. Чем вы это объясняете? Боязнь взять на себя ответственность, недостаток компетентности, нехватка политической воли?
— Одна из главных причин – Министерство финансов и сам министр финансов. Он был очень занят председательством Литвы в Евросоюзе и очень активно проявлял себя там. Потом занялся делами, связанными с введением евро. Он очень хороший оратор — Шаджюс II, как я его называю, потому что до этого был и Шаджюс I, очень преуспел как оратор, но не как министр финансов. В Министерстве финансов нет команды, нет компетентных людей, которые помогли ему решать конкретные финансовые проблемы. Я насчитал десять проблем, которые должны быть решены. Пока что ни одна не сдвинулась с места, и министерство должно взять на себя за это ответственность.
— Вы утверждаете, что нерешаемые финансовые проблемы создались только из-за бездеятельности Министерства финансов? А само правительство?
— Не только из-за Министерства финансов. Проблема «Содры», о которой я говорил, огромный долг, нереализуемая пенсионная реформа – все это дело и ответственность Министерства социальной защиты и труда. Если с нарушением законодательства о «Содре» мирится и министр социальной защиты и труда, и совет «Содры», то это уже не только проблема министра финансов. Все-таки он и в этой ситуации доминирует, потому что Министерство социальной защиты и труда — еще более слабое звено. Эта проблема стала точкой перелома, когда и премьер не стерпел публично высказанной мной критики. Я понял, что возможности сотрудничества больше не осталось.
— Вы разочарованы тем, что за два года не добились результатов?
— Нет. Сначала были разочарования и даже шок из-за нерешаемых проблем и убытков в сотни миллионов литов. Однако, увидев вблизи, что и как происходит, могу реально оценивать и видеть, что можно и чего невозможно разрешить, какие проблемы существуют в Литве. Основные проблемы – не финансовые, а политические. Потому что политики не компетентны и не мотивированы решать долгосрочные проблемы.
— Потому что живут от выборов до выборов?
— Да, мы давно это знаем. И, увы, они не отвечают за нерешенные проблемы. Вот один пример – экономический кризис 2009-2010 годов. Мы уже почти забываем о нем, однако он возник не в США, а здесь, в Литве. Не назвав причин этого кризиса и не сделав выводов, мы предопределили и нынешние проблемы.
— Мы не раз говорили с экспертами об этом. Они говорят, что политики не глядят далеко вперед, не решают долгосрочных проблем. А это основная проблема публичного сектора? Может, это недостаток компетентности?
— Политической системе не хватает и компетентности, и ответственности, поэтому трудно надеяться, что будут реализоваться важные реформы – налоговая, пенсионная, образовательная. Управление государством должно быть основано на конкурентной основе. Кроме того, есть и еще одна огромная беда – сокращение численности населения Литвы. Этот процесс надо приостановить, нужно больше молодых людей и их личностные качества должны меняться в лучшую сторону. Однако это определяется образованием и политической средой. Стало быть, упомянутые проблемы связаны между собой, их надо называть и решать, потому что способы решения есть. Однако сделать это могут только политики другого качества.
— Премьера А. Буткявичюса часто критикуют за то, что он меняет свое мнение, мол, утром говорит белое, а вечером – черное, и наоборот. А это качество премьера вам мешало в работе?
— Премьер пытается приспособиться к разным интересам, мнениям. Он хотел угодить и избирателям, и коммерческим банкам, и президентуре. Это и предопределило колебания, изменение мнений. Иногда неплохо, когда мнение меняют, однако если нет решений, долгосрочных действий, то постоянное изменение мнения ничего хорошего не дает.
— Каких решений, на ваш взгляд, больше всего не хватает?
— Если говорить о финансах, то я снова бы упомянул пенсионную и налоговую систему. Это взаимосвязанные вещи.
— Об этом много говорилось перед выборами. Однако в сфере налоговой системы до сих пор ничего не сделано.
— Действительно, ничего не сделано, за исключением некоторых косметических изменений. Видимо, премьер и нынешнее правительство не хотят и не мотивированы делать существенных изменений, потому что такие изменения могут кому-то не понравиться и придутся не по душе. Когда мы планировали вторую часть деятельности рабочей группы по налоговой реформе, то наметили предложения о реформе системы налогообложения и юридических лиц. Мы хотели упростить статус юридических лиц, оставить только акционерные общества, малые общества и закрытые акционерные общества, чтобы не осталось никаких публичных учреждений, предприятий, находящихся в ведении самоуправлений, и государственных предприятий, через которые ведутся разные непрозрачные процессы. Видимо, политики, увидев, что мы пойдем глубже, не были склонны внимательно отнестись к этим предложениям. Реализована только часть наших предложений.
— Вам лично должно быть странно и обидно, что была собрана группа экспертов, подготовлены предложения, и вся ваша работа пошла в корзину для мусора?
— Мне действительно было очень неудобно перед людьми, которых я собрал в рабочую группу по своей инициативе. Они согласились жертвовать свое дорогое время без какой-либо оплаты. Да, я разочарован. Работали не только литовские эксперты, я опирался на прогнозы мировых экономистов, конкретно – на труд Йозефа Стиглица от 1999 года о пенсионной структуре и экономике. Если политики не принимают во внимание прогнозы и предложения лучших литовских экономистов и даже лауреатов Нобелевской премии, то о каком качестве управления государством можно говорить?
— Экономист Раймондас Куодис говорит, что государственным политикам не нужны бесплатные предложения. Что вы об этом думаете?
— Раймондасу Куодису было предложено стать советником А. Буткявичюса на общественных началах по вопросам экономики, однако из-за работы в Банке Литвы он официально не мог занимать такую должность. Неофициально Раймондас Куодис мог общаться. Однако мне только один раз удалось свести его с премьером пообедать. Я думаю, Куодис – один из лучших экономистов в Литве, он изложил нам основы налоговой экономики на основании мировой практики. К сожалению, политикам эксперты не нужны, они полагают, что сами все отлично знают.
— Что вы намерены делать дальше?
— Эмигрировать действительно не собираюсь. Буду отслеживать публичное пространство и работу правительства, комментировать. Намереваюсь закончить очерк об истории банка Swedbank.
— Вы говорите об истории этого банка, связанной с установлением размера жилищных кредитов?
— Да, в связи с введением евро Swedbank намечал повысить проценты для некоторых владельцев жилищных кредитов. Когда возник ажиотаж, этого не было сделано, но историю о том, как банк побуждали или заставляли отказаться от идеи повышения процентов, я и хочу написать. Эта история показала, что права банковских клиентов в Литве защищаются недостаточно. Европарламент заказал большую научную работу, опубликованную год назад, в которой изложены принципы и рекомендации о том, как должны защищаться права клиентов. Должен быть совсем иной принцип и уровень. Думаю, что сплотив общественные организации можно будет попытаться улучшить ситуацию и в Литве.
Правительство само себе создаёт проблемы.Современные либералы,для которых кусок хлеба является целью и смыслом жизни,пытаются истребить веру и нравственность,чтобы как можно скорее уподобиться увядающей и внутренне слабеющей Европе.Когда душа атрофируется,радость могут давать только тело и сознание,демонстрирующее власть и превосходство над окружающими.Власть находится в руках тех,кто владеет деньгами.Незаметно вымываются свободы и права рядовых людей,государственная машина становится всё агрессивнее.В этой ситуации общественным организациям необходимо вести бескомпромисную борьбу за своё существование.