Я встречаю молодых и не таких уж молодых людей, которые считают, что «Содра» — это советское наследие. Система государственного социального страхования по всей своей сути настолько социалистическая, что ничего странного в том, что большинство считает ее таковым, нет. На самом деле, ничего подобного.
Государственное социальное страхование, каким оно является сейчас, появилось в Литве в первые годы независимости. Позднее много раз подвергалось изменениям, но так и осталось моделью, которая не подходит всем – ни тем, кто платит особенно большие взносы, ни тем, кто получает особенно маленькие выплаты.
На теле «Содры», можно сказать, нет ни одного здорового места: куда ни ткни, там -проблема, там – парадоксы. Защищающие систему «Содры» говорят, что человек по природе своей безответственен и добровольно не будет делать накопления, страховаться в течение долгого времени на старость, материнство, поэтому необходимо, чтобы он делал это принудительно. Однако система «Содры» такова, что даже человек, на протяжении лет плативший взносы, не обязательно получит выплату. Например, если у него не будет стажа социального страхования, то на старости ему не будет полагаться пенсия. Поскольку с открытием границ, ростом эмиграции, в условиях экономики, периодически потрясаемой кризисами, жизнь становится не очень благоустроенной, таких периодов, когда человек не получает доходов и не платит взносов, может образоваться довольно немало. Тогда начинаются разные подсчеты всяких периодов в стаж социального страхования. Система из-за таких манипуляций становится не только сложной, вязкой и неясной, но и несправедливой. Слово «несправедливая» наиболее и подошло бы к характеристике этой системы, которая парадоксально ассоциируется именно с социальной справедливостью и якобы предназначена для обеспечения этой справедливости.
Недавно на глаза попалось сообщение в СМИ, что одна компания, эксплуатирующая многоквартирный дом, брала с человека, живущего на первом этаже, плату за лифт, возник немалый шум, он даже дошел до средств массовой информации. Перед человеком извинились, ему была возвращена незаконно насчитанная сумма, а эксплуатирующая многоквартирный дом компания все равно осталась под увеличительным стеклом. А вот «Содре» за подобные «делишки» никто никакой претензии не предъявляет, даже такой мысли не возникает. Тариф платежа в «Содру» складывается из нескольких частей. Одна из них – страхование материнства (отцовства) и по болезни. Так вот, по материнству (отцовству) вынуждены страховаться и те, кому сама природа уже не даст возможности дождаться наследников, хотя бы по причине их возраста.
Вы пенсионер и работаете? Вы тоже страхуетесь страховкой по материнству (отцовству), работодатель за вас платит взносы этого страхования! Вы занимаетесь индивидуальной деятельностью? Занимающийся индивидуальной деятельностью человек страхуется только для получения выплат по материнству (отцовству), но не страхуется для получения пособия по болезни. А ему было бы более актуально пособие по болезни? Содровской системе «до лампочки», что актуально для человека. Ей актуальнее то, что актуально и удобно для системы.
Что система стала важнее, чем сам человек, хоть она и создана для того, чтобы заботиться о нем, показало и продление пенсионного возраста, и спасение «Содры», когда в период кризиса «урезались» переводы в частные пенсионные фонды. Реорганизация государственного социального страхования столь сложна, столь чувствительна, что политики из года в год не решаются придать этой системе хотя бы символическую справедливость: коль уж существует «потолок» выплат, то надо ввести его и на взносы в «Содру».
Как показывает опыт различных социалистических систем, к сожалению, плохие явления могут продолжаться очень долго. Все равно давление на «Содру» по причине эмиграции, старения людей, налогового бремени уже столь велико, что избранный в этом году новый Сейм в период своей каденции действительно должен будет «что-то делать». Надо надеяться, что это наконец будет сделано для человека, а не для системы.
Комментарий прозвучал в эфире Литовского национального радио LRT.
Рута ВАЙНЕНЕ, экономист