Эффект нового Трудового кодекса

Фото dvi.lt

Минул почти год со дня принятия нового Трудового кодекса. Работодатели говорят, что новый закон на их деятельность не оказал существенного влияния, но они должны были надлежащим образом подготовиться к изменениям. По данным Государственной инспекции по труду, отмечен повышенный интерес  работников к новому Трудовому кодексу.

Как отразилось применение нового Трудового кодекса  на трудовых отношениях? Об этом в беседе с  заведующей отделом обслуживания клиентов и правоприменения, старшим инспектором Государственной инспекции по труду Литвы Ириной Янукявичене.

— Один из аспектов применения нового Трудового кодекса — расширение компетенции комиссий по трудовым спорам. В связи с этим значительно возросло количество трудовых споров, которые рассматриваются в них, — отметила Ирина Янукявичене. — Вместе с тем выявлены положения Трудового кодекса, которые, вероятно, требуют разъяснения, корректировки.

— В чем особенность работы комиссий по трудовым спорам?

— Как уже отмечалось, в новом Трудовом кодексе расширена компетенция комиссий по трудовым спорам — им также поручено рассматривать законность отстранения от работы, увольнения с работы и другие споры, по поводу разрешения которых раньше нужно было обращаться только в суд. Также комиссиям по трудовым спорам поручено рассматривать коллективные трудовые споры по поводу трудового права.

В комиссии по трудовым спорам трудовые споры по поводу права рассматриваются бесплатно и судебные расходы не присуждаются. Комиссия обязана рассмотреть спор не дольше, чем в течение одного месяца, и только по решению председателя комиссии рассмотрение спора может быть продлено на срок, больший, чем один месяц, но в любом случае не дольше, чем на два месяца.

Расширен диапазон трудовых споров, соответственно, увеличилось количество трудовых споров, рассматриваемых комиссией — в 2017 году, по сравнению с 2016 годом, почти на 20 проц. В Литве действуют 18 комиссий по трудовым спорам: в Вильнюсе – 6, в Клайпеде – 3, в Каунасе – 4, в Шяуляй и Панявежисе – по 2, в Алитусе и Тяльшяй – по одной. Раньше было 13 комиссий, но как оказалось,  в связи с тем, что количество трудовых споров  растет с каждым годом, число комиссий было увеличено.

Задача Комиссии по трудовым спорам – решение спорных вопросов во внесудебном порядке. По действующему законодательству, работающий  должен обязательно обратиться  в комиссию, и только если там не удается решить спорный вопрос, он имеет право обратиться в суд.

— Какие вопросы чаще всего являются предметом обсуждения в комиссиях по трудовым спорам?

— Более 90 проц. трудовых споров касаются вопросов заработной платы. Напомню, что  в трудовом договоре должен быть указан срок выплаты зарплаты. В любом случае зарплата должна быть выплачена за прошедший месяц не позже, чем в течение 10 дней после окончания месяца. По действующему порядку, в случае несвоевременной выплаты зарплаты  со следующего дня после установленного срока начисляется пеня  в размере 0,07 проц. за каждый просроченный день. В случае несвоевременных выплат работающий может в течение трех месяцев обратиться в комиссию по трудовым спорам с требованием о погашении долга по зарплате и пени. Если пропускается установленный срок обращения в комиссию по вопросу невыплаты зарплат, соответственно, обращающийся в комиссию, прежде всего, должен просить восстановить срок обращения, разъяснить, по каким причинам срок обращения пропущен.

— Произошли изменения в порядке увольнения работающих, выплате выходных пособий. Возникают ли по этому положению Трудового кодекса спорные ситуации?

— Напомню, что при расторжении договора по инициативе работника без уважительных на то причин (проще говоря – по собственному желанию) работодатель должен быть предупрежден письменно не позднее, чем за 20 календарных дней (при наличии уважительных причин — за 5 рабочих дней). При расторжении договора по инициативе работодателя (в отсутствие вины работника) работник должен быть предупрежден за месяц, а если трудовые отношения длились менее года — за две недели. Продолжительность сроков предупреждения удваивается для работников, воспитывающих детей до 14 лет, и работников, которым до пенсионного возраста осталось менее 5 лет, и утраивается для работников-инвалидов и работников, которым до пенсии по старости осталось менее 2 лет.

Увольняемому работнику по инициативе работодателя должно быть выплачено выходное пособие в размере его средней заработной платы за два месяца, а если трудовые отношения длились менее года — 0,5 зарплаты за месяц. Из Фонда пособий за долговременную работу, формируемого из взносов работодателя, увольняемому работнику  дополнительно выплачивается пособие с учетом его непрерывного стажа на данном рабочем месте.

Законом также предусмотрена возможность увольнения работника по воле работодателя очень быстро, по иным, не указанным в статье кодекса, регламентирующей увольнение по инициативе работодателя без вины работника, причинам с уведомлением за 3 рабочих дня и выплатой пособия в размере его зарплаты за полгода.

Эти положения Трудового кодекса, по мнению инициаторов  законопроекта, позволят работодателю более гибко адаптироваться в рыночных условиях.

Комиссия по трудовым спорам рассмотрела в 2017 году за полгода с момента введения нового Трудового кодекса  169 прошений, касающихся вопросов увольнений. Например, увольнение по сокращению по инициативе работодателя без вины работника. Зачастую работодатель мотивирует это увольнение реорганизаций, сокращением штатов. В то время как работник считает, что никакой реорганизации не было. Такая ситуация является предметом трудового спора. Часто вместе со спорным увольнением рассматривается требование возместить моральный ущерб.  Кстати, возможность возмещения морального ущерба — это новое положение Трудового кодекса, которым пользуются обращающиеся в Комиссию по трудовым спорам.

— Немало дебатов в ходе принятия Трудового кодекса вызвало положение, касающееся размера минимальной зарплаты, которое предусматривало, что ее должны платить только за неквалифицированный труд…

— В Комиссию по трудовым спорам поступали жалобы по поводу определения характера работы, можно ли ее отнести к квалифицированной работе. Отмечу, что при рассмотрении таких споров комиссия, наряду с другими доказательствами, руководствуется  классификатором профессий.

— Стали ли предметом споров  измененные положения Трудового кодекса, касающиеся режима труда и отдыха, предоставления отпусков?

— В нынешнем Трудовом кодексе несколько иначе регламентируются вопросы трудового времени, режима работы. Трудовым кодексом оговорена норма рабочего времени в неделю — 40 часов. Раньше была обязательна дневная норма рабочего времени — 8 часов. Сейчас такого положения нет, лишь предусмотрена обязательная для всех суточная норма непрерывного отдыха – не менее 11 часов, и недельная – не менее 35 часов. Но, как оказалось, эти положения существенно не сказались на привычках людей, и спорных вопросов по положениям Трудового кодекса, касающихся режима труда и отдыха, немного.

Кроме того, отпуска стали считать не по календарным дням,  а по рабочим. Ежегодный отпуск должен быть предоставлен работнику в течение каждого трудового года. Работодателю необходимо договориться  с работниками по поводу времени и очередности отпусков. Напомню, что до 1 июля 2020 года действует переходный период, в течение которого работники имеют право использовать накопленные ранее отпуска. С 1 июля 2020 года вступит в силу более строгое ограничение, согласно которому отпуск будет предоставляться за не более чем трехлетний период работы.

— Государство сегодня немало дебатирует по поводу занятости пенсионеров, призывает их оставаться на рынке труда. Тем более, что нынешняя пенсия не позволяет рассчитывать на достойную жизнь  в пожилом возрасте. Есть ли какие-то особые положения в трудовом праве, касающиеся этой группы людей?

— В Трудовом кодексе нет никаких положений, дискриминирующих эту группу работающих. Работодатель не имеет права дискриминировать работника по возрастным показателям. Предусмотрены те же положения трудовых правоотношений, что и для основной группы работников.

— Наметилась тенденция прироста иностранной рабочей силы на литовском рынке труда. Как соблюдаются их трудовые права?

— Приезжающие в Литву на работу из третьих стран должны иметь разрешения на проживание, на трудоустройство. Особенно увеличилось число работающих иммигрантов – граждан Украины.  Официально оформленные иностранные работники имеют такие же  права на рынке труда, как и остальные граждане Литвы.

Кстати, работники-иммигранты также обращаются в комиссии по трудовым спорам,  в основном по поводу вопросов оплаты труда. Сложность лишь в том, что приезжие, отработав, как правило, возвращаются на Родину, и возникают сложности в рассмотрении их вопроса в Комиссии по трудовым спорам, так как ее цель примирить, найти компромиссное решение для обеих сторон,  а в отсутствие одной стороны принять обоюдно приемлемое решение сложно.

С целью повышения информированности трудоустраивающихся  в Литве иностранцев на сайте Государственной инспекции по труду (www.vdi.lt) появилась информация на английском, русском, украинском языках.

— Какие положения Трудового кодекса намечается дополнить?

— Суть либерализации трудовых отношений в том, чтобы большую часть вопросов перенести на рассмотрение в коллективах, на договоренности между работодателем и трудовым коллективом, конкретным работником.

Согласно новому Трудовому кодексу,  работодатель обязан создать трудовой совет, если среднее число работников — 20 и более человек. Вероятно, последуют разъяснения в Трудовом кодексе по поводу вопросов создания, работы Трудовых советов, взаимосвязи Трудовых советов и профсоюзов, деятельности профсоюзной организации в трудовом коллективе, так как некоторые связанные с этими положениями вопросы, как показала практика, требуют большей ясности, или, по крайней мере, одинакового трактования.

— Благодарю за беседу.

Галина КУРБАНОВА

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.