Глава КНБО Сейма: вмешательство в политпроцессы было системным

Председатель Комитета по национальной безопасности и обороне (КНБО) Сейма Литвы, «аграрий» Витаутас Бакас во вторник представил парламенту выводы парламентского расследования о влиянии групп бизнеса на политиков и принятие решений.

Более полугода КНБО проводил расследование о попытках некоторых предпринимателей оказывать незаконное влияние на политиков, руководителей и работников госпредприятий, ведомств и учреждений. Также проверялись механизмы финансирования партий, стремление российской госкорпорации «Росатом» участвовать в секторах, важных для национальной безопасности Литвы.

Угроза государственному строю

КНБО констатировал, что деятельность коммерческой группы MG Baltic создает угрозу государственному строю, так как политические решения де факто принимают безответственные группы лиц, политическое влияние стало товаром, контролируемые концерном СМИ используются как инструмент давления и манипуляций для защиты своих интересов.

Комитет Сейма установил, что этот концерн активно вмешивался в политические процессы, оказывая влияние на представителей определенных политических партий в Сейме и в Вильнюсском муниципалитете, на министров, государственных служащих, должностных лиц, руководителей компаний. Собиралась конфиденциальная или компрометирующая информация на политиков и должностных лиц с целью их подкупа, оказания влияния, манипуляций информацией.

Вмешательство групп интересов в политические процессы в государстве носило системный характер, продолжалось много лет, и с этим нельзя мириться, сказал КНБО Сейма Литвы Витаутас Бакас, представляя выводы проведенного комитетом расследования.

«MG Baltic и другие группы бизнеса, интересов, VP Market оказались в центре нашего внимания только потому, что, на наш взгляд, вмешательство в политические, общественные процессы, влияние на принятие решений не случайное, оно систематическое, продолжается много лет, и мириться с этим мы не можем», – сказал В. Бакас.

«Решения должны приниматься здесь, в Сейме, правительстве, суды, прокуратура, другие государственные институции не могут становиться служанками отдельных групп интересов», – отметил глава КНБО, представляя выводы о незаконном влиянии на политиков и принятие решение.

В. Бакас сказал, что задачей фигурирующих в расследовании групп «не было победить на каком-то отдельном конкурсе, их задачей было создать систему, которая постоянно, в течение многих лет обеспечивала бы их доходами, частью создаваемого всеми нами благосостояния», а в деятельности этих групп имеют место признаки преступлений.

«Если мы анализируем организованную преступность как явление, все признаки, которые свойственны организованной преступности, используются владельцами этих групп интересов: влияние на политическую систему, влияние на СМИ и управление ими, не поставленные на учет деньги, которые, по сути, можно использовать для подкупа или мотивации нужных людей, системный характер», – сказал В. Бакас.

У этого концерна были интересы в энергетике, транспорте, строительстве, здравоохранении, образовании, в Государственной налоговой инспекции, прокуратуре, он стремился участвовать в дорогостоящих проектах, которые курировали Центр реестров, Центр общей помощи, Министерство экономики.

В выводах КНБО указано, что руководство MG Baltic проводило в жизнь политический сценарий, по которому должна была быть создана новая либеральная партия, отвечающая интересам концерна. После создания политической силы, связанной с руководством MG Baltic, – Движения либералов. Менее чем за 10 лет концерн MG Baltic стал самой влиятельной бизнес-группой в Литве.

В. Бакас отметил, что такую ситуацию, когда центром силы становится никому не подотчетная группа, допускать нельзя, это идет вразрез с интересами нацбезопасности.

Совпали интересы

Деятельность российской государственной корпорации атомной энергетики «Росатом» основывалась на оказании незаконного влияния на органы власти, ее целью было доминировать в энергетическом секторе региона, а это не согласуется со стремлением Литвы обеспечить энергетическую независимость от России.

Планы «Росатома» по созданию совместного с литовскими компаниями консорциума и стремление заручиться решениями и оценками проектов, благоприятными для его деятельности,  а также стремление изменить геополитическое направление Литвы представляют угрозу национальной безопасности.

В 2012–2013 годах «Росатом» пытался реализовать план, согласно которому  он учредил бы с литовскими компаниями СП для участия в важнейших региональных проектах: прокладке линии электропередачи с российской Калининградской областью, а в будущем и торговал бы электроэнергией со строящихся в Республике Беларусь станций, при использовании Круонисской ГЭС, участвовал бы в строительстве Балтийской АЭС в Калининграде и в проектах закрытия Игналинской АЭС, а при благоприятных обстоятельствах – и в строительстве новой АЭС в Литве.

КНБО отмечает, что располагает данными о том, что «Росатом» через свою компанию Nukem активно готовится к участию в намечающихся конкурсах по закрытию Игналинской АЭС.  Констатируется, что интересы и «Росатома» и концерна MG Baltic в процессах закрытия ИАЭС совпадают. Компания концерна MG Baltic — Mitnija обеспечила бы долгосрочные строительные работы, а «Росатом» мог бы контролировать процесс закрытия.

Как утверждает КНБО, непрозрачные связи «Росатома», контролируемой им германской компании Nukem и MG Baltic с политиками, госслужащими, руководителями предприятий оказывали предположительно незаконное влияние при принятии органами государственной власти и управления решений и проведении в жизнь проектов на стратегическом предприятии.

Как непрозрачный проект в выводах упомянуто создание LEO LT. В выводах расследования говорится, что проект строительства новой АЭС в Литве уже в самом начале был непрозрачным, поэтому правоохрана должна дать оценку вероятным преступлениям и причиненному государству урону в тот период, когда совместно с частной бизнес-группой VP Market (сейчас Vilniaus prekyba) создавался национальный инвестор Leo LT и впоследствии он был ликвидирован.

Vilniaus prekyba участвовала в проекте развития АЭС через компанию NDX energija.

Кроме того, MG Baltic через СМИ и бывшего тогда министром транспорта и  коммуникаций Элигиюса Масюлиса оказал прямое давление на железнодорожную компанию «Летувос гяляжинкяляй». В результате компания концерна Mitnija с партнером Kauno tiltai в  2009–2013 годах победила на объявленных «Летувос гяляжинкяляй» конкурсах на сумму более 1 млрд литов (около 300 млн евро).

Комитет предлагает обратиться в Генпрокуратуру, чтобы проверить законность сделок «Летувос гяляжинкяляй» и Mitnija, заключенных в тот период.

Требования к СМИ как к стратегическим предприятиям

КНБО внес также предложение об ужесточении лицензирования, констатировав, что коммерческий концерн MG Baltic неподобающим образом использовал СМИ как инструмент воздействия на решения государственных ведомств и политиков.

Премьер Саулюс Сквярнялис поддерживает предложение КНБО выработать поправки к закону, чтобы лицензии на транслирование и ретранслируемое содержание выдавались только в том случае, если владельцы и руководители (СМИ) «соответствуют требованиям к безупречной репутации и интересам национальной безопасности».

«В плане введения определенных лицензий или порядка ситуация похожа на ситуацию с нашими стратегическими предприятиями, во всяком случае может быть похожа. Главное – что государство должно знать, кто владелец СМИ, и не представляет ли это угрозы нашей национальной безопасности», — сказал во вторник глава правительства Литовскому радио.

В соответствии с Законом о защите важных для обеспечения национальной безопасности объектов, инвесторами в стратегические предприятия Литвы могут быть только те лица, которые не представляют угрозы для интересов нацбезопасности. Перед их инвестициями они подвергаются специальной проверке.

«На сегодняшний день есть принятый и действующий закон, есть процедуры, в которых участвуют и спецслужбы, и специальная рабочая группа, сформированная при правительстве, и она оценивает это. Если этот сегмент (СМИ) попал бы в данную область регулирования, я не увидел бы какой-то угрозы», – заявил С. Сквярнялис.

Не соответствующими интересам нацбезопасности считаются те, у которых есть или были «повышающие риск или представляющие угрозу для национальной безопасности связи с ведомствами зарубежных государств или физическими или юридическими лицами этих государств», которые вступившим в силу приговором суда признаны виновными в совершении крайне тяжких, тяжких преступлений или преступлений средней тяжести и т. п.

Потребовать возмещения ущерба

Между тем председатель КНБО утверждает, что после расследования комитета о влиянии бизнеса на политику государство можно востребовать компенсацию нанесенного ему ущерба на предварительную сумму в 1,5 млрд евро.

«Мне кажется, что мы сможем сплотить команду наиболее способных юристов, экономистов, финансистов и энергетиков, работающих на государство, такие люди действительно есть, и попытаться хотя бы возместить тот ущерб либо суммы незаконного обогащения и выставить счета. (…) Я так скажу: сумма конкурсов, на которых победил MG Baltic в кризисный период, по нашим подсчетам (конечно, это сможет уточнить Служба публичных закупок после выводов), – около 500 млн евро. Сейчас ущерб, который нанесла Vilniaus prekyba со своей сделкой с Leo, может достигать миллиарда евро», – сказал В. Бакас телеканалу LRT.

Он отметил, что также важно предпринять действия по защите стратегического госсектора.

«Еще одна вещь, которую необходимо сделать быстро: мы должны оттянуть – это слово, возможно, кому-то не понравилось – все бизнес-группы из нашего стратегического сектора, которые не согласуются с интересами нашей национальной безопасности, это можно сделать через правительственную комиссию, дав оценку их соответствия интересам национальной безопасности (…) компаниям «Росатом», Nukem и MG Baltic»,  – сказал В. Бакас.

«Росатом» и MG Baltic названы угрозами

Во вторник парламент Литвы утвердил выводы расследования незаконного влияния на политические процессы, проведенного Комитетом по национальной безопасности и обороне Сейма: группы «Росатом» и MG Baltic названы угрозами.

За принятие таких выводов проголосовали 88 депутатов, 18 воздержались.