VI Национальный доклад Беларуси о выполнении Конвенции о ядерной безопасности в целом получил положительную международную оценку. Об этом заявил недавно первый заместитель министра по чрезвычайным ситуациям Беларуси Василий Степаненко, вернувшись из штаб–квартиры МАГАТЭ в Вене, где проходило заседание представителей стран — участников Конвенции. Подобный доклад готовится раз в три года. Особенностью нынешнего является то, что он сделан в период активного строительства в стране первой атомной электростанции.
Беларусью, начиная с 1999 года, подобный доклад обнародован уже шестой раз и был разослан заинтересованным сторонам еще в августе 2013 года. Это позволило партнерам по Конвенции заранее изучить его, чтобы прояснить дискуссионные аспекты, выдать обоснованные рекомендации. О большом интересе к вопросам обеспечения ядерной безопасности в Беларуси говорит уже то, что ее представителям было задано 116 вопросов. Ситуацией интересовались представители США, России, а также соседних Польши, Украины, Литвы и стран, только вступающих на путь использования атомной энергии в мирных целях. Этот интерес, по мнению Василия Степаненко, во многом объясняется тем, что в Беларуси строится своя АЭС, и строится она быстро. Он, в частности, отметил:
— После защиты доклада и получения в целом положительной оценки об уровне ядерной безопасности в нашей республике были сформулированы и некоторые вызовы для Беларуси. Главный заключается в обеспечении адекватной оценки регулирующим органом документов, поданных для получения лицензии, и надзора за процессом строительства Белорусской АЭС. Наш Госатомнадзор еще довольно молодой, это первая АЭС, которую он сопровождает, и в связи с этим надо много работать по становлению и развитию компетенции регулирующего органа.
Это, в частности, требует особенно тщательного подхода к подготовке нормативно–законодательной базы, формированию контрольно–регистрационных органов, подготовке квалифицированных кадров. О том, как разрешаются эти сложности, рассказала начальник департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Беларуси (Госатомнадзор) Ольга Луговская.
— Укомплектование кадрами еще продолжается. Только в 2013 году штат Госатомнадзора удвоился. Конечно, недобор есть. Нам было рекомендовано не бояться и брать на работу молодых специалистов — выпускников вузов. Первые молодые люди, которые поступали на профильные отделения, сейчас заканчивают обучение. В этом году мы приняли 7 недавних студентов, всего пришли около 30 человек, остается 12 вакантных мест. Госатомнадзор приглашает в том числе иностранных граждан, обладающих соответствующим опытом. Однако чтобы стать полноправными работниками департамента, они должны получить гражданство Беларуси. В ближайшее время, например, ожидается специалист из–за рубежа, который готов выполнить поставленные условия.
Вместе с тем белорусские контролирующие органы выработали приемлемую методику лицензирования важнейших операций и этапов строительства АЭС. Это — надежная правовая гарантия высокого качества работ и безопасности возводимых объектов. Речь о поэтапном лицензировании строительства, которое, по мнению Ольги Луговской, себя оправдало:
— Практика получилась хорошая, — пояснила начальник департамента. — Она позволила не останавливать строительство АЭС, ведь экономические выгоды не в ущерб безопасности необходимо сохранить. Даже во всех документах МАГАТЭ написано, что при обеспечении безопасности вопросы развития не должны оставаться в стороне. Поэтапный вариант выдачи лицензии был выбран как наиболее соответствующий существующим условиям. При этом, несмотря на высокий уровень референтности проекта АЭС–2006, по которому возводится Белорусская атомная электростанция, все экспертные и оценочные мероприятия проводились и проводятся так, как будто проект этой АЭС использовался впервые. То есть в полном объеме без всяких отсылок к референтности.
Началась же деятельность по лицензированию с выдачи лицензии в 2011 году научно–исследовательскому и проектному институту
«БелНИПИэнергопром» и Объединенному институту энергетических и ядерных исследований «СОСНЫ», уже несколько десятков лет работающему в структуре Национальной академии наук Беларуси и обладающему большим опытом разработки ядерных реакторов оригинальной конструкции. Оба эти учреждения в свое время выступили экспертами по проекту строительства Белорусской АЭС. Сейчас в Беларуси прорабатывается вопрос строительства в академическом НИИ нового исследовательского реактора, что позволит еще более укрепить базу для научного сопровождения строительства и эксплуатации атомной электростанции. В мае 2012 года Дирекции строительства белорусской АЭС была выдана лицензия на размещение первого и второго энергоблоков станции, в сентябре 2013 года была выдана лицензия на возведение основания фундамента первого блока, а в феврале 2014–го — на возведение фундаментов и оснований первого и второго энергоблоков. И вот недавно состоялась выдача лицензии на основной этап сооружения первого энергоблока Белорусской АЭС. Василий Cтепаненко заверил:
— Беларусь уделит самое пристальное внимание дальнейшему развитию Госатомнадзора с целью реализации предложений государств — участников Конвенции о ядерной безопасности, высказанных в ее адрес. Все предложения мы обязательно учтем, тем более что Беларусь реализует свой первый атомный проект. Подготовка кадров является важнейшей задачей. По мере строительства АЭС и ее подготовки к вводу штат Госатомнадзора будет пересматриваться, будет совершенствоваться его структура. Ему также необходимо совершенствовать взаимодействие с организациями, осуществляющими независимую техническую поддержку, в первую очередь — Объединенным институтом энергетических и ядерных исследований «СОСНЫ» НАН Беларуси.
Кроме того, Госатомнадзор уже сегодня тесно взаимодействует с коллегами из Украины и России, по понятным причинам имеющими значительно больший опыт в развитии атомной энергетики. Так, в 2013 году он подписал соглашение о сотрудничестве в области регулирования атомной и радиационной безопасности с Ростехнадзором. Белорусские специалисты благодаря этому стажируются на объектах российской ядерной энергетики. В начале нынешнего года состоялась первая комплексная учебная инспекция строительства Белорусской АЭС с участием российских консультантов и представителей всех белорусских министерств и ведомств, осуществляющих надзор за строительством станции. А до конца 2015 года там начнет постоянную работу специальный отдел Госатомнадзора Беларуси. Ольга Луговская раскрыла подробности:
— В ближайшее время будут созданы необходимые условия для нашей работы на площадке АЭС. Думаю, к концу лета 2014 года у нас будет там свой первый постоянный представитель.
Разумеется, работу над обеспечением ядерной и радиационной безопасности Беларусь ведет в тесном сотрудничестве с соседними государствами. С ними, в частности, заключены договоренности о взаимном оповещении об аварии на ядерных объектах. Однако Василий Степаненко с обеспокоенностью отметил: единственной страной–соседкой, с которой такого соглашения достичь не удалось, является Литва. Он выразил надежду, что при помощи МАГАТЭ представителям двух стран удастся сесть за стол переговоров. А на днях Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси направило литовским коллегам обновленный проект соглашения по реализации Конвенции Эспо, направленной, как известно, на определение возможного влияния ядерных объектов на окружающую среду.
Владимир Яковлев.
Чище не бывает
Атомная энергия является более чистой в сравнении с другими видами генерации. Так считает эксперт Центра ядерной и радиационной безопасности Финляндии (STUK) Ким Ссдерлинг. Он заявил «Атом — это энергия будущего. Преимущество атомной генерации в том, что такая энергия — дешевая, надежная, чистая и безопасная. У нас в Финляндии работают четыре атомные станции, пятая строится. Треть всей энергии в Финляндии вырабатывается на АЭС. Остальные две трети — на ГЭС и ТЭЦ. Это, на мой взгляд, говорит о конкурентоспособности атомной генерации».
Так ли это на самом деле? Этот вопрос станет центральным на специализированном «круглом столе» во время VI Международного форума «Атомэкспо–2014», который состоится 9–11 июня в Москве. В дискуссии примут участие представители Всемирной ядерной ассоциации (WNA), Комиссариата по атомной энергии и альтернативным источникам энергии Франции (CEA), ядерного сектора компании Rolls–Royce, сообщили в пресс–службе «Атомэкспо».
Сооб. инф.
К диалогу открыты
Представители зарубежных дипломатических миссий, аккредитованных в Беларуси, все больше внимания проявляют к строящейся в стране первой атомной электростанции. Недавно дипломаты из Казахстана, Польши, Украины, Швейцарии, Кыргыстана посетили будущую АЭС в Островце. Цель — предметное ознакомление с Программой послепроектного анализа воздействия БелАЭС на окружающую среду. Этот документ белорусская сторона уже направила в Комитет по осуществлению Конвенции ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенции Эспо), где с ней могут ознакомиться все заинтересованные стороны. В Островце же заместитель министра энергетики Беларуси Михаил Михадюк, выступая перед представителями дипломатического корпуса, заявил: «Мы полностью открыты к диалогу и готовы ответить на все вопросы, с которыми к нам обратятся».
В полной мере это касается и Программы послепроектного анализа, разработанной в соответствии с международной Конвенцией Эспо (Беларусь, как известно, ратифицировала этот документ). В данном случае Программа является эффективным механизмом контроля строительства АЭС в Беларуси. Она будет включать широкий круг работ, в том числе проведение комплексного мониторинга воздействия АЭС на компоненты окружающей среды: воду, почву, воздух.
Похоже, увиденное глубоко впечатлило дипломатов. В частности, посол Украины в Минске Михаил Ежель отметил:
— Беларусь демонстрирует открытость в вопросах атомной энергетики. Я впервые присутствую на такой грандиозной стройке и поражен ее высоким уровнем. Человечество наработало глубокий опыт использования атомной энергии и, к сожалению, не всегда он позитивный. Во время строительства Белорусской АЭС обеспечивается максимальная безопасность. Чувствуется, что это для Беларуси превыше всего. В Украине есть свои АЭС, и хотелось бы, чтобы наши страны сотрудничали.
Поучаствовать в послепроектном анализе воздействия Белорусской АЭС на природу уже пожелали Австрия, Польша, Латвия, Украина, Литва. Более того, Польша и Австрия уже направили свои вопросы, — пояснил ведущий специалист предприятия Михаил Пигулевский. По его словам, та или иная страна может предложить мониторинговые исследования исходя из того, что ее тревожит больше всего. Затем состоятся совместное обсуждение результатов и подготовка итогового документа.
БелТА.
Польские атомщики оценили, как строится БелАЭС
Представительная делегация Государственного агентства по атомной энергии Польши (PAA) во главе с руководителем ведомства Янушем Володарски 26–28 мая ознакомилась, как идет строительство Белорусской АЭС. В поездке в Островец их сопровождали специалисты Госатомнадзора МЧС Беларуси. Гости на месте посмотрели, как идет возведение первого и второго энергоблоков, а также в ходе дискуссии с коллегами рассмотрели широкий спектр вопросов, связанных со становлением белорусского регулирующего органа в области ядерной энергетики и радиационной безопасности — Госатомнадзора МЧС. Этот раздел встречи включал в себя обсуждение вопросов лицензирования, проведения инспекций, обучения специалистов. Польские эксперты посетили также информационный центр Белорусской АЭС. В целом они остались удовлетворены увиденным и высоко оценили как темпы строительства, так и уровень организации труда на стройплощадке.
Это был ответный визит польских специалистов–атомщиков. В мае 2013 года белорусская делегация посетила Государственное агентство по атомной энергии Польши. Тогда польские коллеги ознакомили гостей с законодательством и правовой инфраструктурой в области ядерной и радиационной безопасности, практикой проведения надзора и мониторинга радиологической ситуации в Польше. Специалисты из Беларуси ознакомились в Национальном центре ядерных исследований в Шверке с работами на исследовательском реакторе «Мария», побывали в хранилище отработавшего ядерного топлива, в радиоизотопном центре POLATOM. В ходе обеих встреч как белорусские, так и польские представители отметили взаимную заинтересованность регулирующих структур двух стран в обеспечении региональной безопасности, обмене опытом и обучении специалистов.
БелТА.