На призыв Министерства образования и науки ввести планку вступительного балла – откликнулись три четверти – 21 из 27 — государственных вузов: 13 из 14 университетов и 8 из 13 коллегий. Планку вступительного балла всего будут применять почти две трети высших школ Литвы – из 45 действующих сейчас в Литве государственных и негосударственных университетов и коллегий 28 планируют вести отбор поступающих.
Единственным отказавшимся объявить минимальный вступительный балл стал Сенат университета им. М. Ромериса, сославшийся на то, что это, возможно, нарушает Конституцию, и что это спорно с правовой точки зрения, а также представляет угрозу для принципов социальной справедливости, равной доступности к высшему образованию и реализации миссии университета.
По словам вице-министра образования и науки Римантаса Вайткуса, высшие школы, которые волнует качество высшего образования, устанавливают для себя гарантирующие меры, в том числе и требования к поступающим.
«Это делают не только университеты и коллегии Литвы, но и зарубежные вузы. Побуждая высшие учебные заведения ввести планку приема, мы стараемся закрепить западную практику. Будем обсуждать меры воздействия, которые обязали бы высшие школы серьезно подходить к качеству обучения, а не только стремиться к обогащению», — сказал вице-министр.
Из 14 государственных университетов планку вступительного балла не установил единственный университет им. М. Ромериса. Большинство университетов установило минимальный приемный балл выше 1. Самый высокий минимальный приемный балл – 3 – будет применять Вильнюсский университет, такая же приемная планка предусмотрена для поступающих в вузы художественного профиля, в Университет им. Витаутаса Великого и в Литовскую музыкальную академию. Самый минимальный балл – 1 — планирует применять университет им. А. Стульгинскиса, а Шяуляйский университет будет принимать студентов, набравших 1,2 вступительного балла.
Из 13 государственных коллегий минимальный вступительный балл намечают применять 8. Самые высокие минимальные вступительные баллы установили Вильнюсская коллегия — 1,1, Шяуляйская государственная коллегия – 1, Жямайтийская коллегия — 0,85. Четыре коллегии выбрали планку минимального балла – 0,8.
Из 18 негосударственных высших учебных заведений минимальную вступительную планку будут применять 7: два из 8 университетов и пять из 10 коллегий.
В январе с. г. Министерство образования и науки обратилось к высшим учебным заведениям с призывом объявить минимальные приемные баллы для поступающих в 2015 году. Необходимость ввести планку вступительного балла определена в принятом в 2009 г. Законе о науке и высшем образовании.
Университет им. М. Ромериса обращает внимание министерства на возможные нарушения Конституции. Образованная Сенатом этого университета рабочая группа, возглавляемая доцентом доктором Альгирдасом Монкявичюсом, оценив предложения министерства о вступительном балле, констатировала, что предлагаемый министерством минимальный вступительный балл коснулся бы всего около двух десятков желающих учиться в университете лиц, поэтому не имел бы никакого влияния на экономические показатели деятельности университета.
«Подводя итоги, можно утверждать, что есть основание полагать, что предложение Министерства нарушает гарантируемую Конституцией автономию высших школ, такое ее понимание, какое в своих постановлениях представил Конституционный суд, т. е. нарушает право высших школ самим устанавливать порядок приема студентов, условия их приема (критерии и их значение, или взвешенное значение). Предлагаемое министерством введение минимального вступительного балла имеет малое значение с точки зрения качества обучения и конкурентоспособности университетов Литвы, так как не совершенствует происходящих в высших школах учебных процессов. С точки зрения качества управления предварительный отбор студентов как средство мог бы обсуждаться только в том случае, если вузы не имели бы достаточных человеческих и материальных ресурсов, чтобы принять всех желающих учиться в них», — полагает Сенат университета им. М. Ромериса.
«Если бы предложение Министерства было закреплено в Законе о науке и высшем образовании, возникли бы обоснованные сомнения в том, не противоречат ли Конституции устанавливающие это положения.
Из гарантированной Конституцией автономии высших школ и понимания этой автономии, представленной в постановлениях Конституционного суда, следует и то, что высшие школы имеют право устанавливать поступающим в них лицам вступительный балл определенного уровня, но такого права нет у институции государственной власти.
В соответствии с Конституцией законодатель не может устанавливать такое правовое регулирование, которое огранивало бы лицо больше, чем это необходимо для достижения поставленной им цели. Расценивая предложение министерства в этом контексте, есть основания утверждать, что если указанное предложение министерства будет закреплено в законе, то будет необоснованно ограничено право лиц со средним образованием поступать в высшее учебное заведение. Такое регулирование будет
непропорциональным поставленной цели, оно может расцениваться как нарушающее конституционный принцип пропорциональности», — помимо прочего говорит Сенат.