Центр мониторинга и анализа уровня науки и образования (MOSTA) предлагает оптимизировать до 2025 года в Литве сеть высших учебных заведений и оставить 3-5 университетов, а также одну или две академии искусств и Военную академию, сообщает информагентство BNS.
В соответствии с представленным парламентским Комитетом по образованию, науке и культуре анализом потенциала науки и образования в Вильнюсе будут действовать два университета, одна или две академии искусств и Военная академия. В Каунасе предлагается оставить один или два университета, в Клайпеде будет действовать университет или его филиал, а в Шяуляй – филиал университета или коллегия.
Вопрос – в отношении Шяуляй и Каунаса
«В Вильнюсе нам по силам иметь два крупных разносторонних университета, потенциал которых действительно будет виден международному сообществу, и которые действительно смогут конкурировать на международной арене. Есть Военная академия, она не является вопросом этой интеграции, а также есть академии искусств – у них своя специфика. В Каунасе могут успешно действовать один-два университета», — сказала на заседании парламентского комитета руководитель MOSTA Юргита Пятраускене.
Также предлагается сконцентрировать в Каунасе подготовку работников полиции в Полицейском училище при Министерстве внутренних дел. «Подготовка статутных работников, которая разбросана между инстанциями и городами, могла бы вестись в Полицейском училище в Каунасе», — предложила руководитель MOSTA.
Говоря о Шяуляй, Ю. Пятраускене утверждала, что заметна тенденция укрепления Шяуляйской коллегии. Она уже сейчас принимает более подготовленных студентов.
«Есть особые случаи в отношении Шяуляй и Клайпеды. В Шяуляй довольно сильны коллегия и университет, и заметна тенденция, что в коллегию поступают значительно лучше подготовленные студенты, чем в университет. В Клайпеде это может быть или отдельный университет, или специализированный центр, четко сфокусированный на морских исследованиях, который и готовит специалистов, и ведет научные исследования», — представила видение перспективы этих учебных заведений Ю. Пятраускене.
Университеты объединяются во всей Европе
Руководитель MOSTA обратила внимание на то, что при решении возникших вызовов в целях более эффективного распределения средств и повышения конкурентоспособности университеты объединяются во всей Европе.
«При анализе международного опыта становится ясно, что нужно искать решения, чтобы система могла работать более эффективно, качественно, и консолидация не является панацеей, но это один из очень важных инструментов, который выбирает не только Литва, но и многие европейские страны. В Литве имел место один факт слияния университетов, Ветеринарной академии и Университета медицинских наук, а в Европе с 2000 до 2015 года произошло 92 объединения, и эта тенденция не остановилась, в некоторых странах происходит вторая волна консолидации», — сказала руководитель MOSTA.
По ее словам, в Литве за последние пять лет число студентов сократилось на 32 проц., а число академического персонала выросло на 4 проц., расходы государства на высшее образование увеличились на 33 проц. – это показывает, что система работает неэффективно.
«Надо думать над тем, чтобы вместо того, чтобы давать всем понемножку, сплотить потенциал, выделять больше средств, и тогда можно надеяться на прорыв», — подчеркнула Ю. Пятраускене.
Ректоры одобряют
Участвовавшие в заседании парламентского комитета представители университетов сказали, что одобряют оптимизацию сети высшего образования, хотя поднимали вопросы относительно некоторых показателей, содержащихся в анализе MOSTA.
Ректор Вильнюсского университета Артурас Жукаускас подчеркнул, что объединение должно быть не механическим, а проводиться в целях более высокого качества и конкурентоспособности.
«Хотим одобрить и поблагодарить за профессиональный подход к проблеме, потому что мы в первый раз увидели именно точку зрения профессионалов, а не какую-то смесь пожеланий и увиливаний. Вильнюсский университет однозначно готов участвовать в этом проекте. Мы и раньше декларировали, что не хотим механически объединяться с кем-то, потому что из-за этого могут пострадать и международные рейтинги, Но участвовать в процессе с другими университетами, что мы сейчас и делаем, было бы очень хорошо», — сказал ректор.
А. Жукаускас также предложил создать правовые возможности Сейму как учредителю решать судьбу университета, если его показатели низкие, реорганизовать, а не автоматически соединить с другим университетом.
«Если высшее учебное заведение, его объединение не создает более высокой ценности, его нельзя объединять, надо реорганизовывать. Для этого надо открыть законодательные ворота, ведь сейчас это решает только совет. Но если университет изжил себя, если совет его обесценил из-за своей халатности, если он работал не очень активно и оказался в тяжелой финансовой ситуации, если в нем нет студентов, то в таком случае должен взять в свои руки инициативу учредитель, и для этого должен быть законодательный путь», — сказал ректор.
Ректор Университета им. Витаутаса Великого Юозас Аугутис сказал, что одобряет оптимизацию сети высшего образования, потому что число потенциальных студентов сокращается. Вместе с тем он поднял вопрос подготовки педагогических кадров.
«Дальше в Литве так быть не может. Может, даже не количество университетов, а количество мест в них, наверное, вдвое больше, чем потенциалы возможных студентов, а сохранение этих мест обходится в копеечку, падает качество, так дальше жить нельзя. Следует очень хорошо пересмотреть в Литве приоритеты и сферы, в которых следует работать. Приходит большая проблема – мы сейчас радуемся, что школ слишком много, но пройдет несколько лет, и у нас будет обратная проблема», — сказал ректор и подтвердил, что Университет им. Витаутаса Великого будет участвовать в реорганизации.
Ректор Вильнюсского технического университета им. Гядиминаса Алфонсас Данюнас сказал, что при слиянии университетов средства должны быть направлены в будущие более сильные университеты, которые станут научными центрами.
«Мы тоже хотим участвовать в этом процессе, однако здесь звучит мнение, что при консолидации университетов средства должны направляться тем, которые соединяются. Думаю, что это, по сути, неправильный подход, надо давать тем, которые сохранятся, которые мы будем делать центрами, университетами», — сказал А. Данюнас.
За реорганизацию – и небольшие высшие школы
Ректор Клайпедского университета Эймутис Юзялюнас сказал, что позитивно смотрит на консолидацию, одновременно он предложил в законодательном порядке определить возможности синтеза высших школ и коллегий.
«Когда мы ведем речь о региональных университетах, их влиянии на регион, то это очень хорошо раскрывается через такой сегмент – сотрудничество с бизнесом. Если говорить о нашем случае, то две трети средств мы зарабатываем сами, об этом не следует забывать, когда речь идет о важности для региона. В Клайпеде есть высшее мореходное училище (коллегия), оно отдельно от университета, и должен быть какой-то синтез, но отсутствует законодательная база. Задача Сейма заключается в том, чтобы коллегии и университеты могли найти общий язык. А на консолидацию мы смотрим очень позитивно», — сказал ректор.
Проректор Университета им. Миколаса Ромериса Гедрюс Вилюнас сказал, что университет готов к переменам, только подчеркнул, что анализ MOSTA — это количественный аспект, и предложил дополнить его качественными параметрами.
«Университет им. М. Ромериса придерживается лояльной позиции в отношении нашего учредителя, мы открыты для любых изменений, и как Сейм когда-то учредил наш вуз, он может его изменить. Университет сам очень серьезно продумывает, что он может дать государству, и в чем он силен, мы ведем разговор с другими вузами и мы готовы к переменам», — сказал Г. Вилюнас.
Больше всего баллов – Литовскому университету медицинских наук
Руководитель MOSTA также представила в парламентском комитете оценки университетов страны, которые сформулированы по различным показателям: научная деятельность, административные издержки, количество сфер, в которых ведется обучение всех уровней, и т. д.
Самые высокие баллы центр MOSTA дал Литовскому университету медицинских наук (69), Вильнюсскому университету (62), Вильнюсскому техническому университету им. Гядиминаса (58), Каунасскому технологическому университету (52).
Университет им. Миколоса Ромериса получил 45 баллов, Клайпедский университет – 37 баллов, Шяуляйский университет – 31 балл.
MOSTA также оценил отдельные направления учебы в университетах. В Вильнюсском университете высокие баллы набрали технологические, биомедицинские, физические программы (70-77 баллов), между тем социальные и гуманитарные программы оценены хуже (около 50 баллов). Биомедицинское направление в Литовском университете медицинских наук оценено в 70 баллов, а социальные науки – в 34 балла.
Сейчас в Литве работают 14 государственных университетов.
Лешек ДЛУГИ