Слепой поводырь и безногий враскорячку

Источники информации переполнены заявлениями политиков разного уровня на тему ассоциативного соглашения между Евросоюзом и Украиной.

Спикер Сейма, партийные боссы, более-менее авторитетные депутаты парламента (а тем более – абсолютно неавторитетные, но любящие вещать с депутатской трибуны) заклинают: ЕС и Украина договорятся во время председательства Литвы в Совете ЕС во второй половине этого года.

Только что на эту же тему заявление сделал вынырнувший из небытия председатель парламентского комитета по европейским делам Гядиминас Киркилас. Капитально опростоволосившийся бывший лидер соцдемов постепенно набирает вес и силу голоса, оттесняя на второй план куда более достойных однопартийцев. Впрочем, это дела партийные, не моего ума. Посему вернусь к Киркиласу:

«То, что Украина на самом высшем уровне сделала важные шаги, стремясь подписать ассоциативное соглашение с ЕС, очень хороший знак, сигнализирующий, что Украина серьезно смотрит на свою перспективу стать членом ЕС», — отметил он после встречи с послом Украины в Литве.

В этой связи хочу заметить: посол для того и назначается, чтобы быть убедительным. Он даже если лукавит, то делает это очень честно. Верить послу на слово – верх легкомыслия.

Подпишет «ненька» ассоциативное соглашение на осеннем саммите в Вильнюсе – ну и ладушки. Мы — молодцы: в меру сил и возможностей приложили руку к увеличению общеевропейского рынка почти на 50 миллионов человек, обеспечили свободное движение людей и товаров между Украиной и Европейским союзом, подтолкнули это государство к шагу в сторону Запада, а не Востока.

Кстати, о роли официального Вильнюса как проводника Украины на ее пути в ЕС литовские политики говорят даже больше, чем, например, о реформах, проводимых украинским руководством. Точнее, никаких новостей о реформах на Украине мы не слышим. Информационный вакуум разбавляется разве что новостями из администрации президента Украины: господин Янукович в Брюсселе, господин Янукович в Москве…

И мне кажется, что трезвости в этом контексте в  Литве явно не хватает. Со стороны ситуация  в известном смысле напоминает красочное полотно украинского живописца-пейзажиста Сергея Васильковского «Слепой кобзарь с мальчиком-поводырем», написанное в 1900 году. Кто «кобзарь», а кто – «поводырь», думаю, объяснять не нужно.

У нас никто из политиков не говорит о позиции, занимаемой самими украинцами. Этой темы старательно избегают местные СМИ. Но мы позволим себе несколько приподнять занавес.

Занавес приподнят

«C моей точки зрения, оценивать роль Литвы в «Восточном партнерстве» — все равно, что рассуждать о роли Люксембурга в НАТО».

Так в начале 2013 года украинский политолог Ростислав Ищенко прокомментировал для российского информагенства Регнум заявления литовских политиков об особой роли официального Вильнюса в программе Евросоюза «Восточное партнерство».

По мнению Ищенко, главный советник президента Литвы по вопросам внешней политики Йовита Нялюпшене в интервью eurodialogue.org выдала желаемое за действительное, рассуждая о миссии посредничества официального Вильнюса в «Восточном партнерстве». «Литва является восточной границей ЕС, поэтому естественно, что мы более информированы о ситуации в соседних странах, — сказала Нялюпшене. — Некоторые даже приписывают Литве роль «адвоката» восточных соседей внутри ЕС. Но более подходящим определением было бы «координатор» или «посредник».

Ищенко считает, что программа ЕС «Восточное партнерство» реализуется не для того, чтобы интегрировать в Европейский союз Беларусь или Украину, или все шесть стран бывшего СССР. Программа была предложена Польшей и Швецией, однако основные выгоды от ее реализации получают отнюдь не инициаторы данной программы и не Литва, которая непосредственно граничит с Беларусью. «Восточное партнерство» — программа, придуманная для того, чтобы постсоветские государства, которым уже никогда не стать членами ЕС, видели перед собой хоть какую-то морковку и не качнулись бы в сторону России», — сказал Ищенко.

«При этом такая позиция интересна «старым» членам ЕС, во главе с Германией, — продолжил эксперт. – «Новые» члены ЕС, наоборот, хотели бы сдвинуть границы ЕС и НАТО на Восток, с тем, чтобы, во-первых, закрыться от России еще более новыми членами. Во-вторых, они желают выступить в отношении еще более новых членов ЕС с тех же неоколониальных позиций (захват внутренних рынков), с которых «старые» выступили по отношению к ним самим».

Но даже среди «новых» членов ЕС Литва ничего не решает. Решения за эту группу принимают Польша, Чехия, Венгрия. Решения в рамках всего ЕС принимают Германия и Франция, которых позиция Польши мало интересует, а уж о том, что позиция может быть у Литвы, они вообще не осведомлены», — констатировал Ищенко.

Тамтамы площади Дауканто

Оговоримся: Ростислав Ищенко – далеко еще не вся Украина.

Он выражает позицию лишь небольшой части украинского общества. Есть другие политики и политологи с другими мнениями. В этом смысле Украина напоминает лоскутное одеяло, сотканное порой из полярных мнений. Даже традиционно тяготеющие к Европе Львовщина, Тернопольщина с Ивано-Франковщиной не имеют единой позиции по вопросу ассоциативного членства в ЕС. Местные «царьки» опасаются утраты влияния, если вдруг Брюссель начнет диктовать Киеву что можно, а чего нельзя делать, будучи ассоциативным членом Европейского союза.

Автор не поленился и отыскал заявления советника президента Литвы по вопросам внешней политики Йовиты Нялюпшене, с которыми выше заочно дебатировал пан Ищенко.

Действительно, госпожа Нялюпшене сказала в интервью изданию eurodialogue.org  о том, что Литва играет роль посредника в отношениях ЕС с восточными соседями: поскольку Литва является восточной границей ЕС, то она в большей степени информирована о ситуации в соседних странах. Но сотрудничество Литвы, ЕС и восточных соседей в рамках инициативы «Восточное партнерство» зависит от политической воли и готовности стран-партнеров реализовать идеи, заложенные в основание этого формата. Формат «Восточного партнерства» был создан на идеях общих норм, ценностей и единых взглядах. И таким он должен оставаться. И далее – точная цитата:

— В любом месте к востоку от Литвы, будь то Украина, Грузия или Казахстан, мы видим успешные примеры экономического развития, государственного строительства и в ряде случаев – вовлечения гражданского общества. Какой вклад внесла в это Литва, должны оценить наши партнеры, а не мы сами. Однако не будет преувеличением сказать, что люди в этих странах видят Литву в качестве примера, которому стоит следовать. Литва находится в благоприятной позиции для того, чтобы поделиться своим опытом трансформации и европейской интеграции…

Мы стремимся убедить наших партнеров на Востоке в том, что ведение бизнеса по-европейски — это не игра с нулевой суммой (zero-sum), а взаимовыгодные решения (win-win), которые не идут на компромиссы в том, что касается фундаментальных ценностей и принципов демократии, свободы, верховенства закона и транспарентности.

Возможно-возможно. Но вот что по этому же поводу говорит наш МИД.

А МИД думает так

«Восточные соседи Евросоюза демонстрирует неодинаковый прогресс, и нет гарантий закрепления успешных результатов на саммите «Восточного партнерства» в Вильнюсе в ноябре».

Это заявление принадлежит министру иностранных дел Литвы Линасу Линкявичюсу.

Он назвал важным внимание руководителей ЕС к программе. Но в каждом отдельном случае ситуация разнится. Скажем, Молдова продвинулась вперед несколько больше. Литва и с Украиной хотела бы достичь определенных результатов, но есть некоторые препятствия, которые не позволяют надеяться на автоматический успех.

«У каждой страны есть свои особенности, и мы не можем гарантировать успех. У нас есть план, мы знаем, чего хотим. Надеемся, что и эти страны знают, чего хотят. Очевидно, и они должны понять, что этот успех не гарантирован», — сказал Линкявичюс.

Я не слишком люблю современные российские СМИ за чрезмерный либерализм, граничащий с вседозволенностью и безвкусицей. Но заголовок о том, что «Украина раскорячилась» перед осенним саммитом в Вильнюсе (напомню, он должен состояться 28-29 ноября, а председательство Литвы в Совете Европы начнется с 1 июля и завершится в конце 2013 года), мне кажется довольно удачным.

Достаточно в пятничный вечер посмотреть аналитические телепрограммы Евгения Киселева или Савика Шустера, чтобы понять: не все ладно в Украинском королевстве. Фактически единственное, чего удалось достичь – заставить Запад прекратить спекулировать темой Юлии Тимошенко. Но чего стоило официальному Киеву убедить носителей западных ценностей в том, что закон может быть только един для всех.

Кстати, уместно вспомнить и скоропалительный визит госпожи Грибаускайте в гости к Тимошенко. До сих пор площадь Дауканто так и не смогла вразумительно ответить, что это было: поездка президента к премьеру, встреча президента с политической заключенной или рандеву президента и осужденной?

Впрочем, чему удивляться? Мы же, в конце концов, не «адвокаты» восточных соседей внутри ЕС, а «координаторы» или «посредники».  С личным интересом, разумеется.

Справка «ЛК»:

Программа Европейского cоюза «Восточное партнерство» осуществляется с 2009 года и ориентирована на сближение с Евросоюзом шести республик бывшего СССР — Беларуси, Украины, Азербайджана, Армении, Грузии и Молдавии.

При этом ЕС применяет комплекс политических и экономических санкций к официальному Минску. Литва оказывает поддержку прозападной белорусской оппозиции. Отношения между Минском и Вильнюсом осложнились летом 2012 года после «плюшевого десанта» — в ответ Александр Лукашенко пригрозил переориентировать белорусский транзит в порты Ленинградской и Калининградской областей.

Ситуация осложнена еще и тем, что 9 января в Вильнюсе руководитель американской организации Freedom House, бывший помощник Госсекретаря США Дэвид Крамер заявил о нецелесообразности приглашения представителей официального Минска на саммит Евросоюза и стран-участниц программы Евросоюза «Восточное партнерство», который пройдет в ноябре 2013 года в Вильнюсе.

Борис БЕРГ.