Трудовые отношения: революционные перемены

Как мы уже сообщали, профсоюзы 10 сентября в 12 часов у здания Сейма организуют митинг, на котором выразят протест против поспешно принимаемой социальной модели.

В подготовленном правительством пакете документов, определяющих новую социальную модель, планы по либерализации трудовых отношений и перестройке пенсионной системы.

Новая социальная модель обусловлена, по мнению ее разработчиков, необходимостью создания конкурентоспособной экономики. Законодательная база нынешних трудовых отношений ориентирована на индустриальные условия, когда производственные циклы составляли 15-20 лет, сейчас продолжительность циклов сократилась до 3-5 лет, а в сфере информационных технологий до 5-6 месяцев. Согласно международным исследованиям, Литва находится на 130-м месте по показателям «гибкости» правил трудоустройства и увольнения. Негибкость рынка труда сокращает инвестиционные возможности. Действующая модель трудовых отношений ориентирована на сохранение рабочего места, и все социальные гарантии были ориентированы на это. Величина выходного пособия, срок предупреждения увольнения установлены так, чтобы работодателю было невыгодно увольнять работника. На изменяющемся рынке труда главное – эффективный результат, чтобы производимая продукция пользовалась спросом.

Несмотря на то, что проект новой социальной модели уже передан в Сейм, широкой дискуссии  пока не было. Обсуждение проекта велось на заседаниях Трехстороннего совета, работающего при Министерстве социальной защиты и труда. В составе Трехстороннего совета – представители профсоюзов, работодателей, правительства. Профсоюзы в Трехстороннем совете представлены тремя крупнейшими профсоюзными организациями Литвы, в том числе и профсоюзом «Солидарумас».

Что ожидает наемных работников с принятием новой пенсионной модели? С чем не согласны профессиональные союзы? Об этом в беседе с председателем профессионального союза «Солидарумас» Кристиной Крупавичене.

— В распространяемых вашим профсоюзом листовках указан ряд положений Трудового кодекса, которые не одобряют профсоюзы. Первый из них – предупреждение об увольнении работника только за три дня. Как это положение отразится на реальных трудовых отношениях?

— Прежде всего, мы хотели бы, чтобы это положение не касалось членов профсоюзов. Если такая статья в Трудовом кодексе останется, то работодателю будет легко избавиться от неугодных сотрудников, которые активно отстаивают свои права.

Кроме того, в проекте нового Трудового кодекса намечено, что при увольнении по инициативе работодателя предусмотрены выплаты компенсаций в размере 6 средних зарплат. Мы хотели бы, чтобы размер компенсации был увеличен до 12 средних зарплат, как существует в настоящее время. Такие изменения Трудового кодекса заставили бы работодателей быть более осмотрительными при желании уволить работника без всякой на то причины.

— Профсоюзы также выразили озабоченность в связи с уменьшением зарплаты, выходных пособий и компенсаций. Что предлагает профсоюз. Ведь работодатели жалуются на слишком большие расходы, которые, по их мнению, приводят к краху бизнеса?

— По новому кодексу вводится понятие суммарного трудового времени, исчезают суббота и воскресенье как выходные дни. Ведь сейчас, к примеру, некоторые организации, в частности торговые центры работают по гибкому графику, к примеру, четыре дня подряд по 12 часов,  а затем в выходные, вне зависимости от того, на какие дни недели выпадают эти дни. Таким образом, исчезает оплата за сверхурочное время.

Работодатели хотели бы сделать так, чтобы люди работали тогда, когда есть работа по 12- 14 часов, а остальное время – сидели дома и не получали зарплаты. В европейской директиве рабочего времени предусмотрено, что продолжительность рабочей недели не должна быть более 48 часов. По новой редакции Трудового кодекса предлагается создавать дополнительный трудовой договор. Профсоюзы считают, что если работодатель увеличивает продолжительность работы, то должен платить за сверхурочные.

Например, к нам с подобной проблемой обращались жители Висагинаса, работающие на швейном предприятии. Полмесяца люди работали по 12-14 часов, а затем сидели дома без работы и без денег. Но ведь не имея работы, зарплаты, люди не имеют средств на проживание. Подобные нововведения вводятся по аналогии с ситуацией в западных странах. Но ведь в той же Британии заработки другие, и человек, работая неполный месяц, может прожить за заработанные деньги. Мы не так много зарабатываем, чтобы работать,  к примеру, половину месяца. Ведь средняя зарплата в Литве лишь 634 евро (без вычета налогов). А какие у нас цены, плата за коммунальные услуги, транспорт! Кроме того, не надо забывать о семейных ценностях, о воспитании детей. Без традиционных выходных дней пострадает и семейное благополучие.

В данный момент в Трудовом договоре оговорено, что рабочая неделя составляет 40 часов и 8 часов сверхурочных. А в новом Трудовом кодексе вводится суммарное время 60 часов.

Напомним, что в новом законопроекте предлагается резко снизить выходные пособия и выплачивать его в размере одной месячной зарплаты. В настоящее время, в зависимости от стажа, работники могут получить выходное пособие в размере от 1 до 6 месячных зарплат. В проекте предусмотрено, что увольняемые работники должны быть предупреждены об этом за 1 месяц до увольнения, работающие менее года – за 2 недели, а если до пенсии осталось 1-2 года – за 2-3 месяца. Также предлагалось снизить размер выходного пособия до одной месячной зарплаты, после дискуссий в проекте записана компенсация в размере двух зарплат.

С такими планами категорически не согласны профсоюзы. Мы предлагаем альтернативу – создать специальный фонд, в который будут платить взносы все работодатели, а он будет выплачивать выходные пособия. Сейчас действует гарантийный фонд, средства которого используются при выплатах компенсаций работникам банкротирующих предприятий. Кстати, этот фонд создавался при активном содействии нашего профсоюза. Как один из вариантов работодатели предлагали расширить этот фонд и средства также направить на выплаты выходных пособий.

В любом случае необходимо создание такого независимого от работодателя фонда, чтобы работодатель не смог оказывать давление на людей, требуя ухода по собственному желанию.

— В новом Трудовом кодексе планируется расширить практику применения срочных трудовых договоров. Как это отразится на правах работающих?

— Если Сейм одобрит новый Трудовой кодекс, в Литве появится больше видов трудовых договоров, станет проще заключать срочные договоры. Тревожит то, что теперь появится возможность даже за постоянную работу заключать срочный трудовой договор. Таким образом, вообще исчезнет понятие защиты прав работающих. Если человек будет работать по контрактной системе, то он не сможет ни кредит взять, ни как-то планировать свое будущее.

Кроме того, мы предлагаем создать условия для переквалификации, обучения. Такая практика широко применяется за рубежом. Человек, оставшись без работы, достаточно быстро деградирует, ему сложно вернуться к активной трудовой деятельности.

— Планируется изменить и продолжительность отпуска?

— Новым законодательством предусмотрено отпуск за трудовой стаж не добавлять. Сейчас жители Литвы не слишком отличаются от других европейцев – отдыхают 28 календарных дней. Если будет одобрено решение о 20 рабочих днях отпуска, у части работников отпуск сократится. С такой продолжительностью отпуска мы попадем в группу стран с самым коротким ежегодным отпуском.

— Затронут ли изменения в сфере трудовых отношений родителей, воспитывающих детей?

— Скажем, в новом кодексе не останется дополнительных выходных для родителей — раз в месяц на них могли рассчитывать родители, воспитывающие двоих детей до 12 лет, а те, у кого трое детей, — получали два дополнительных выходных в месяц. Мне кажется, что это необходимо.

— В новой социальной модели предлагается перестроить и пенсионную систему. Какие планируются изменения в этой сфере?

— И эти пункты предусмотрено ужесточить. Предлагают увеличить трудовой стаж, необходимый для получения пенсии. Европейские эксперты отмечают низкую по сравнению с другими странами продолжительность жизни в Литве, причем пожилые люди часто болеют, нуждаются в уходе, посторонней помощи. Жители Литвы имеют небольшие возможности для профилактики, реабилитации. Как правило, реабилитационное лечение назначают лишь очень больным людям, после тяжелых операций. В других случаях – реабилитационное, профилактическое лечение – только за свой счет. А, к примеру, реабилитационное лечение длительностью 7 дней стоит в Друскининкай не менее 500 евро. Надо очень хорошо зарабатывать, чтобы позволить себе лечение за собственные деньги.

— Почему профсоюз решил столь громко заявить о грядущих изменениях в Трудовом законодательстве, организуя митинг?

— Дело в том, что начинается обсуждение новой социальной модели в Сейме, и мы хотели бы обратить внимание на положение нового Трудового кодекса, ведь пока так и не состоялось широкого обсуждения. А ведь изменения грядут существенные. Хотели бы обратить внимание общественности и на положение профсоюзов. Меня удивляет, что находящаяся в правящей коалиции социал-демократическая партия, которая традиционно выступает за демократические ценности, в реальности избегает диалога с профсоюзами, не защищает права работающих.

Нередко, проводя какие-то непопулярные изменения, у нас ссылаются на европейский опыт. Но, например, наши ирландские коллеги удивляются, почему зарплаты у нас такие маленькие. В магазинах цены похожие, как и в Европе, а зарплаты работников этих магазинов небольшие, это значит, что владельцы получают огромные прибыли, не желая делиться своими доходами с наемными работниками.

В завершение хотела бы обратить внимание ваших читателей, что сейчас широко применяется практика решения трудовых споров в досудебном порядке. Это значит, вы можете прийти с жалобой по трудовым вопросам к нам в профсоюз или в Инспекцию по труду, заполнить соответствующие документы, и ваш вопрос будет рассмотрен. У нашего профсоюза также есть квалифицированные юристы, специалисты в сфере трудового права.

— Благодарю за беседу.

Галина КУРБАНОВА