Закончилось многочасовое совещание ведущих политиков «большой коалиции», на котором обсуждался, в том числе, и проект нового Закона об иммиграции. Пожалуй, самым главным моментом в этом семистраничном документе является принципиальное согласие представителей ХДС/ХСС и СДПГ о разделении понятия трудовой иммиграции и принципа убежища, которое страна предоставляет беженцам.
Это по сути означает, что в Германию можно будет въехать либо в качестве наёмного работника из третьей страны, либо в качестве соискателя убежища. И поменять свой статус во время пребывания в стране вряд ли уже получится.
Многие детали выработанного соглашения, которое в основных моментах уже было утверждено на заседании правящего кабинета Ангелы Меркель, ещё не до конца проработаны. Однако принципы нового законодательства вроде бы ясны: речь идёт об урегулированной, ориентированной на потребности немецкой экономики трудовой иммиграции.
Конечно, в первую очередь, страна по-прежнему заинтересована в привлечении высококвалифицированных кадров, людей имеющих помимо высшего образования и солидный производственный опыт. Но такие трудовые иммигранты из третьих стран при поддержке некоторых иммиграционных программ уже несколько лет как имеют возможность въехать и работать в Федеративной Республике. Только лишь по программе «голубая карта» (Blue Card) в Германию въехали уже 80 тысяч специалистов.
Новым моментом в Законе является возможность трудоустройства в ФРГ и для неквалифицированных наёмных работников. Повара, пекари, ремонтники, электромонтёры и так далее – все эти профессии согласно новому законодательству должны также получить возможность для обустройства в Германии. Все ограничения по профессиям, которые ранее были введены Федеральным агентством занятости, снимаются. Это принципиальное новшество!
Предполагается, что даже для поиска рабочего места такие специалисты будут иметь возможность получить шестимесячную немецкой визы. Данную визу могут, но не обязаны будут выдавать консульские учреждения ФРГ в третьих странах. Скорее всего, главным условием для получения станет наличие конкретного рабочего места.
Другими предпосылками, как утверждается, станут наличие достаточных финансовых средств для нахождения в ФРГ в течение шести месяцев, знание немецкого языка, приобретённое на родине, безупречный «послужной список», солидный опыт работы, который может быть документально подтверждён в немецком консульстве. Понятно, что такие трудовые иммигранты не будут иметь права на получение в Германии каких-либо социальных пособий.
Как заявил министр экономики ФРГ Петер Альтмайер, новые правила впервые дают возможность Германии «адекватно реагировать на потребности отдельных отраслей экономики и занимать пустующие рабочие места». Министр напомнил, что по данным Немецкой торгово-промышленной палаты стране не хватает сейчас 1,6 миллиона наёмных работников.
Программа по привлечению малоквалифицированных специалистов ограничена пятью годами. Пока непонятно, должны ли будут привлечённые в страну специалисты по истечении этого срока возвращаться на родину. Не прояснён также вопрос о том, может ли к такому трудовому иммигранту приехать в Германию и его семья.
В новом иммиграционном законодательстве, касающемся предоставления убежища, определяются чёткие критерии для права на проживание в стране тех непризнанных беженцев, кто через трудовую деятельность обеспечивает своё существование и одновременно хорошо интегрирован в немецкое общество.
Согласно новым планам, временная отсрочка от депортации в таких случаях вполне может быть заменена надёжным видом на жительство в Германии. Правда, для выходцев из тех стран, которые Федеративная Республика официально признала «надёжными», такие правила действовать не будут. Во всяком случае об этом заявил глава Министерства внутренних дел, представитель ХСС Хорст Зеехофер.
Исходя из попавшей в прессу информации, проект Закона об иммиграции, одобренный Федеральным кабинетом, ещё достаточно сырой и требует серьёзной доработки. Однако политики от правящей коалиции, видимо, ждать не намерены.
Ведь на носу земельные выборы в Баварии и Гессене. Так что и «чёрным», и «красным» необходимо срочно продемонстрировать избирателям свою работоспособность и желание решать наболевшие проблемы страны.
Неудивительно, что проект нового закона ещё до Рождества поступит в Бундестаг, а принять его предполагается уже в начале следующего года.