Литва разбазаривает деньги ЕС

Последний месяц Литву сотрясают скандалы вокруг использования денег Евросоюза. Еще несколько лет назад наша страна была одной из отстающих, и Даля Грибаускайте в бытность еще еврокомиссаром предупредила, что терпение Европы может закончиться и Брюссель попросту лишит нашу страну всех дотаций. При правительстве Кубилюса мы так подтянулись, что по осваиванию денег стали едва ли не лидерами в ЕС. Но за счет чего? Поездок чиновников изучать государственный строй в Новую Зеландию и английский язык на Мальте? Или поддержки реальных проектов? Последние дни показали, что скорее за счет первого.

Вояжи чиновников

Тема неэффективного использования средств Евросоюза в Литве витает уже давно. Когда наша страна начала гонку сломя голову, только чтобы Брюссель не наказал, многие эксперты говорили, что часть конкурсов – с душком. Например, ходили истории про трехкратно завышенные сметы, про то, что появились даже целые конторы, которые за определенное вознаграждение гарантируют победу в конкурсах. Не так давно гремели скандалы с экс-министром хозяйства Дайнюсом Крейвисом, который якобы отдавал подряды по ремонту объектов за счет средств ЕС фирме своей матушки. Перечислять можно долго. Венцом скандалов, похоже, стал последний месяц, когда два чиновника из правительства за счет европейских денег отправились изучать государственный строй в Новую Зеландию, а потом чиновники из МВД отправились на Мальту, чтобы улучшить знания английского языка. СМИ откровенно издевались над последним случаем. На Мальте английский язык хоть и является официальным, но им владеют всего 2% населения. Остальные говорят исключительно на мальтийском. Так что, видимо, провалялись наши власть предержащие на пляже со словарем.

Конечно, после этих скандалов чиновник из правительства ушел в отставку, а литовское Агентство европейского социального фонда срочно заявило, что в Новую Зеландию чиновники отправились самовольно и финансирование этого проекта производиться не будет. Однако в агентстве скромно промолчали, что именно через их жернова первоначально проходил этот проект и первоначально он был одобрен, поэтому поездка на край земли и состоялась. Когда начался скандал, естественно, чтобы хоть как-то сохранить лицо, тему решили замять.

Шестьсот женщин без надежды

А если учитывать, что процент таких ситуаций, которые всплывают, ничтожный, то можно только представлять масштабы разбазаривания средств ЕС.

На этой неделе упомянутое агентство опять стало одним из главных «героев». Достоянием общественности стала история про проект, который мог помочь интегрировать в общество и дать работу 630 женщинам предпенсионного возраста и инвалидам.

Не будем долго утомлять деталями проекта, поскольку он объемный, многослойный и рассчитанный на несколько лет. Скажем только, что его суть в переквалификации и обучении безработных женщин старше среднего возраста и инвалидов. 630 участников должны были пройти реабилитацию, по сути, лечение у психологов, чтобы, говоря простым языком, выйти из депрессии и поверить в свои силы, после чего обучиться и стать страховыми консультантами. Почему страховыми консультантами? Из-за гибкости рабочего графика. Во-первых, инвалиды могут заниматься этой деятельностью за компьютерами, а различные исследования доказывают, что именно женщинам предпенсионного возраста потребитель доверяет больше всего. Психологи должны были отобрать кандидатов, которые действительно хотят работать, а не просто протирать штаны на курсах, после чего профессиональные лекторы должны были провести обучение, а партнер проекта, страховая компания SEB Gyvybes draudimas обязалась трудоустроить самых лучших учеников. Речь шла о гарантированной работе для 10-20% от общего числа, что совсем не мало. Вот в этой части и получилась загвоздка, которая показала не то некомпетентность агентства, распределяющего средства ЕС, и Министерства соцзащиты и труда, не то умышленное действие, ибо «не свои», и «деньги не дадим». В условиях конкурса, помимо прочих критериев, было прописано условие трудоустройства. Причем, в разных формах. Однако сотрудники агентства зачеркнули проект, потому что партнер не обещал принять на работу в штат страховых консультантов. Все они должны были получить патент, по которому и собирались работать. Патент, посчитали в агентстве, не является формой трудоустройства, хотя во всем мире, во всей Европе, да и в нашей стране страховые консультанты работают исключительно по патентам. Никто не берет сотни агентов в штат. С ними заключают договор, и они работают на конкретную компанию, но по патенту. Это общемировая практика. Поэтому создатели проекта вначале посчитали, что произошло какое-то недоразумение и в агентстве просто не вникли в суть и поспешили отказать в финансировании. В итоге все тонкости очень подробно прописали в апелляции. К удивлению, отказ пришел уже из Министерства социальной защиты и труда за подписью двух вице-министров. Сомнений не осталось – это не ошибка, чиновники умышленно уничтожают надежду влиться в жизнь 630 безработным женщинам предпенсионного возраста и инвалидам.

Будут воевать

«Трудно даже слова подобрать, с какой горечью и разочарованием мы встретили весть, что наша апелляция была отброшена. Женщины из нашей организации, вдохновленные благородными целями этого проекта – занятости женщин и интеграции их на рынок труда, – с нетерпением ждали совершенно противоположного решения. Не будем лукавить, как и другие заявители, у нас были большие надежды в успехе проекта. И они не были беспочвенными – очень много и наших сил, и сил наших партнеров было вложено в подготовку этого проекта», — говорит председатель Центра занятости и информации Аникщяй Эльвира Ласская.

По ее словам, проект гарантировал как возможность переквалификации, так и механизм трудоустройства, который в агентстве, однако, трактуют по-своему. «Мы верим, что проиграли битву, но не войну, а проект с такими благородными целями стоит и войны», — считает женщина.

Такое же разочарование витает и в Дневном центре занятости Алитуса. «Алитус, может, и небольшой центр, но зато город гордится своим отличным промышленным потенциалом. Здесь изготовляют мебель, холодильники, развита швейная промышленность, производство шампанского. Но, к сожалению, для такой работы нужны только здоровые работники, которые могут работать полный день. Поэтому инвалиды здесь остались в стороне. Этот проект для них был как луч солнца в их тяжелой жизни, поскольку позволял трудоустроиться людям с 50-процентной трудоспособностью. Ежемесячный достаток таких людей – всего 300 литов. Как сегодня человек с особенными потребностями может прожить на такую нищенскую сумму?! Надежды инвалидов с этим проектом были связаны не только с материальной пользой – желание учиться, работать, не сидеть дома, не чувствовать себя ношей в семье, интегрироваться в общественную жизнь Алитуса – вот это настоящий «двигатель» всего проекта», — рассказывала руководитель центра Гема Манкявичене.

Суд против Литвы

Однако создатели проекта не стали сидеть сложа руки и плакать в подушку из-за очередной несправедливости.

«Мы не собираемся мириться с такой несправедливостью и демонстрацией некомпетентности работников агентства и Министерства социальной защиты и труда. Поэтому юристы в настоящий момент готовят иск в суд против министерства. О хаосе в системе распределения средств Евросоюза мы также  намерены уведомить всех без исключения депутатов Европарламента от Литвы и информировать европейские структуры и агентства, отвечающие за выделение средств ЕС Литве. Просто трудно даже представить себе, что для литовского Агентства европейского социального фонда важнее поездка чиновников в Новую Зеландию, нежели судьба более 600 безработных женщин и инвалидов. Особенно грустно, что такие вещи происходят в стране, где так часто говорят о равенстве полов и даже открыт Институт гендерного равенства, который является полноправным агентством ЕС», — говорит руководитель Института страхования и управления рисками Александра Лезговко, учреждение которой и было ответственно за переквалификацию участников проекта.

По сведению «Литовского курьера», этой историей уже заинтересовались как депутаты Европарламента, так и нашего Сейма. Европарламентарий от Литвы Лайма Андрикене уже написала письмо организаторам проекта о важности поднятой темы, которая как раз на днях обсуждалась в Брюсселе. Проблемы безработных женщин предпенсионного возраста оказались очень актуальны для всей Европы.

В свою очередь депутат Сейма Андрюс Шяджюс во вторник предложил в парламенте создать специальную комиссию по расследованию эффективности использования дотаций ЕС в Литве. Чашу терпения политика переполнил цинизм этой ситуации.

«После одного скандала за другим контролировать и оценивать распределителей средств ЕС просто обязательно. Если действительно выяснится, что деньги ЕС используются не по критериям, а по другим принципам, нужно назвать ответственных лиц и наказать их», — злился политик.

Впрочем, наивно предполагать, что директор литовского Агентства европейского социального фонда Повилас Чесонис, кресло которого окончательно зашаталось после очередного скандала, и вице-министры Аудра Миколаускайте и Далюс Битайтис, которые подписали отказ в апелляции, не предпримут контрмеры и, как и в истории с Новой Зеландией, не постараются всеми правдами и неправдами спасти свои репутации и теплые места.

Денис Тарасенко