…и в 2019 году сделать для вильнюсцев весь общественный транспорт бесплатным. Признаюсь, когда в 2012 году представители Таллинского самоуправления представили планы – с 2013 года сделать для жителей Таллина общественный транспорт бесплатным, я отнесся к этому скептически. Прошло пять лет, а это достаточное время, чтобы оценить, удался ли проект.
Я побывал в Таллине, пользовался общественным транспортом. Встретился с представителями самоуправления и мы вместе оценили цифры и достигнутые результаты. Вывод один: правильное и полезное для жителей Таллина решение.
Таллин не был первым городом, сделавшим общественный транспорт бесплатным, однако это была первая в мире столица. Сейчас только в Европе около 50 городов, в которых услуги общественного транспорта бесплатные. И о таких планах извещает все больше городов во Франции, Польше, Германии, а власти Эстонии планируют с июля этого года сделать бесплатным и междугородний транспорт. И снова планируют быть первыми в мире. Не только e-nation, но и free public transport nation.
Как Таллин сделал это в 2013 году? Не секрет, что общественный транспорт во всем мире – это субсидированная и дотируемая услуга. Субсидии и дотации составляют в среднем от 60 до 90% доходов общественного транспорта. Аналогичная ситуация и в Вильнюсе, где в этом году почти из 60 млн евро планируемых доходов общественного транспорта 40 млн евро составят дотации и компенсации из бюджета Вильнюсского городского самоуправления.
Таллин бесплатные услуги общественного транспорта представляет только своим жителям, которые зарегистрированы в соответствии с установленным порядком. Таллин продолжает выделять бывшие до 2013 г. дотации и компенсации, а потери от продажи билетов – 12 млн евро – компенсировал благодаря увеличившимся доходам за счет вновь зарегистрированных 34 тыс. жителей. Считается, что 1000 вновь зарегистрированных жителей дополнительно дают в бюджет столицы Эстонии 1 млн евро. Аналогичное правило действует и в Литве, только на 1000 жителей приходится около 450 000 евро. Кроме того, Таллин дополнительно собирает около 5 млн евро за билеты, которые покупают гости города. Можно оплачивать проезд наличными, карточкой или при помощи мобильной аппликации.
Льготы – обычная практика в системе общественного транспорта. В Таллине до 2013 года все достигшие 65-летнего возраста могли бесплатно пользоваться общественным транспортом. В Литве пенсионеры должны платить 50% стоимости билета, хотя пенсии у нас на треть меньше. Студенты и учащиеся платят в Литве 20% от стоимости билета. Сеньоры в возрасте более 80 лет, ученики до 4 класса, защитники Отечества платят в Вильнюсе неполные 3 евро за годовой билет в общественном транспорте.
Какова ситуация в Вильнюсе? В 2017 году оборот общественного транспорта в столице составил 59 млн евро. В том числе дотации и компенсации за льготных пассажиров – 32 млн евро. В бюджете на 2018 г. дотации и компенсации увеличились до 40 млн евро, а оборот планируется в размере 56 млн евро. Следует отметить, что пользование общественным транспортом в Вильнюсе с 2015 г. уменьшилось: 20 млн поездок было выполнено на другом — не общественном транспорте.
Давайте будем проектировать, что бюджет бесплатного транспорта в Вильнюсе будет 60 млн евро. Сохраняем такой же уровень дотаций и компенсаций и в 2018 году – 40 млн евро. Доходы за билеты – 5 млн евро за счет гостей города. Планируем, что с введением для вильнюсцев бесплатного транспорта свое место жительства в столице дополнительно задекларируют от 30 до 40 тыс. жителей. Это в соответствии с разработанной Министерством финансов методикой формирования бюджета самоуправлений гарантировало бы около 17-20 млн евро дополнительных доходов, которых хватило бы для компенсации потерянных доходов за билеты. Полагаю, было бы справедливым по крайней мере 50% доходов от парковки направить на компенсацию расходов бесплатного общественного транспорта, а это составило бы еще около 5-6 млн евро доходов.
Ситуацию с финансами мы обсудили, однако бесплатный общественный транспорт имеет множество добавленных стоимостей, из которых я упомяну несколько.
Первая – уменьшение транспортных пробок и уровня загрязнения в центре города. Таллин декларирует 60-процентное уменьшение потоков частного транспорта в центральной части города. Вместе с тем фиксируется меньший уровень загрязненности и шума. Это – впечатляющая цифра. Для сравнения: загруженность транспортного кольца на улице Гяляжине Вилко в Вильнюсе с введением Южной и Западной объездных дорог в результате реконструкции перекрестков на проспекте Лайсвес и ул. Укмяргес, с постройкой виадука напротив Дома печати, эстакады на горе Шяшкинес и после проведения других работ в 2004-2017 гг., общая стоимость которых около 300 млн евро и с учетом роста количества автомобилей, снизилась примерно на 2%.
Вторая – уменьшение социального неравенства и повышение мобильности на рынке труда.
Третья – город становится более благоприятным для молодежи и сеньоров, а повысившееся использование общественного транспорта по вечерам и в выходные дни выгодно для работающего в центре города бизнеса и учреждений культуры. Не зря в вильнюсском плане четкого движения планируется добиться, чтобы до 2030 года 30% вильнюсцев пользовались общественным транспортом. Это вполне возможно: в 2016 г. общественным транспортом в Таллине пользовались целых 74% горожан, из которых 47 % сейчас пользуются общественным транспортом как основным средством сообщения. По мнению Таллинского самоуправления, это достигнуто благодаря бесплатному общественному транспорту.
Четвертая – взрослый вильнюсец за год в среднем сэкономит около 90 евро: столько в среднем платят за билеты на общественный транспорт.
Таллин – не единственный город в мире, в котором общественный транспорт бесплатный, — таких городов более 200. Их больше всего во Франции: бесплатный транспорт уже существует в 20 городах. Вот несколько примеров: жители Шантильи за проезд не платят уже с 1992 года. Ньор проект бесплатного транспорта начал внедрять в 2017 г., а Дюнкерк введет его уже в этом году. Французов догоняют поляки: города Жоры и Любин своим жителям уже предлагают бесплатный транспорт. Министерство окружающей среды Германии объявило, что пять городов – Бонн, Эссен, Херренберг, Ройтлинген и Мангейм – планируют сделать общественный транспорт бесплатным до конца 2018 года. К этим городам присоединяется и столица Германии Берлин.
Должен ли встать в ряды городов с бесплатным общественным транспортом и Вильнюс? Я убежден – да: наша любимая столица может и обязана последовать примеру самых прогрессивных городов.
Артурас ЗУОКАС, член Вильнюсского городского совета
Так скажи мне вы…док как ты догадался чтобы троллить нормальных людей на своём ресурсе? Мало того устраивать провокации?
Идея очень хорошая.вот только дадут ли зеленый свет те.кто у кормушки.
Все эти навороты не для того чтоб воздух стал чище! Им насрать на этот воздух,они смотрят с чего ещё можно сшибить денег.
Ни чего не изменится. Сейчас многие не ездят на автобусах и троллейбусах из за того что много катается на них вонючих бомжей алкашей,уродов,лиц с низкой социальной ответственностью и транспортные средства превратились в скотовозы. В торгашевской системе капитализма сильно упала культура и люди превращаются в скот.
Я только за. Воздух станет чище, пробок и аварий с жертвами меньше. Однако, понадобится больше троллейбусов и автобусов, а то не влезть будет, особенно в часы пик.
А почему только Вильнюсу такие привелегия,а остальные должны платить за Вильнюс. Если всем то всем и нечего тут выделять кого-то все одинаково платят налоги,да и к тому же у Вильнюса самая большая средняя зарплата по стране.