Предложение министерства внутренних дел Литвы узаконить автоматическую передачу данных о всех пассажирах, летящих самолетами на территории Литвы, может противоречить Конституции, считает министерство юстиции.
В проекте поправок к закону, который подготовлен юристами МВД и полиции, предусматривается, что авиакомпании минимум за 48 часов до осуществления рейса обязаны автоматически передать уполномоченному полицией ведомству детальную информацию о всех пассажирах в самолете. Повторно эта информация должна будет предоставлена после завершения посадки в самолет. Далее данные будут автоматически обрабатываться в специальной системе полиции.
Кроме имени, фамилии, даты рождения, пола, гражданства, перевозчики должны указать код записи регистрации пассажира (англ. Passenger Namer Record, PNR), данные визы или другого документа, позволяющего находиться в стране, контактный адрес пассажира, статус его регистрации, а также всю информацию о билете, багаже, указать место, на котором сидит пассажир и тип оплаты билета (наличными или карточкой), сумму, данные лица, купившего билет, контактные данные. Также компании должны предоставлять всю информацию, связанную с полетами.
Если эти поправки будут приняты, то такую информацию перевозчики автоматически должны будут передавать о всех прилетающих и вылетающих пассажирах, невзирая на то, пересекают ли они Шенгенское пространство или нет. Между тем, информация о прибывающих в Литву гражданах третьих стран должна пересылаться и Службе охраны госграницы Литвы.
Как подтвердил BNS заместитель генкомиссара полиции Литвы Эдвардас Шилерис, действовавший до сих пор закон предусматривал обязанность предоставления информации лишь в том случае, если у служб возникали подозрения по поводу конкретного рейса и только после запроса должностных лиц. Кроме того, такая информация могла предоставляться только о гражданах не шенгенской зоны, она не была такой детальной, ее нужно было предоставлять только после завершения регистрации пассажиров.
МВД считает, что нынешняя практика не позволяет эффективно идентифицировать лиц, находящихся в розыске, подозреваемых в связях с террористами или с возможными терактами, тяжкими преступлениями, а также проводить превенцию этих преступлений.
В ЕС уже некоторое время идут дискуссии о регламентировании автоматического сбора данных, однако решения пока не приняты. Как сообщил BNS пресс-секретарь Европарламента в Литве Робертас Поголелис, сейчас идет согласование соответствующего проекта между европейскими ведомствами.
Премьер-министр Альгирдас Буткявичюс утверждает, что сейчас Литва подготовила всю техническую базу, необходимую для реализации закона.
«Мы считаем, что этот правовой акт по существу можем принять на национальном уровне, не дожидаясь, пока ЕП примет директиву», — сказал премьер во вторник в интервью радиостанции Ziniu radijas.
Он указал, что данный правовой акт заканчивает согласовывать Министерство юстиции, и через несколько недель он будет представлен правительству, которое может одобрить документ ещё в этом году. Когда законопроект пройдёт обсуждение в парламенте, премьер не детализировал.
Между тем, Минюст обращает внимание на то, что принятая в 2004 году директива ЕС определяет лишь предоставление личных данных только по просьбе конкретного ведомства. Между тем, автоматическое их предоставление не предусмотрено, поэтому на национальном уровне может оцениваться только по тому, соответствует ли Конституции.
Ведомство считает, что Конституция сейчас позволяет предоставлять личные данные «только по мотивированному решению суда и только по закону», а не соблюдать эти положения можно только в случаях войны или чрезвычайного положения. А если мотивом предоставления таких данных является лишь повышенный риск, то это может противоречить Конституции.
Вообще интересный документ…