Литовская ассоциация газа направила в Европейскую комиссию (ЕК) жалобу в связи с незаконным распределением государственной помощи и применением других, искажающих конкуренцию, положений Закона о терминале сжиженного природного газа (ТСПГ).
Крупные импортеры газа недовольны так называемым «правилом 25 процентов», а также тем, что часть затрат на сооружение ТСПГ через тариф на передачу должны будут покрывать больше других потребляющие газ предприятия, в первую очередь — завод азотных удобрений Achema, который уже обжаловал решение Литвы в Еврокомиссии.
Ассоциация отмечает, что Закон о ТСПГ необоснованно и непропорционально ограничивает права потребителей и поставщиков.
«Осуществленный анализ показал, что Закон о ТСПГ и сопутствующие правовые акты по его реализации идут вразрез с законодательством Европейского союза (ЕС), включая, но не ограничиваясь положениями о действии Договора Европейского союза в части назначения государственной поддержки и функционирования внутреннего рынка, составляющими Третий энергетический пакет правовыми актами в сфере газа, которые предусматривают свободу для всех потребителей свободно выбирать поставщиков, а всем поставщикам — свободно обеспечивать потребителей», — отмечается в распространенном сообщении ассоциации.
Ассоциация отмечает, что необходимо отказаться от закрепленного в законе обязательства, чтобы крупнейшие потребители газа покупали у терминала СПГ до 25% необходимого им газа, поскольку это положение создает исключительные условия и права только одному участнику рынка — оператору терминала — и ограничивает конкуренцию.
Кроме того, по мнению ассоциации, терминал СПГ удовлетворит лишь часть потребности Литвы в газе, однако, если закон не будет изменен, затраты терминала должны будут покрывать все потребители газа в стране.
Директор Литовской ассоциации газа Нийоле Йовайшене на вопрос, почему только сейчас решили обратиться в ЕК, в то время как Закон о ТСПГ был принят в начале лета, ответила, что «затянулось согласование жалобы».
В ассоциацию входят контролируемая российским «Газпромом» и немецким концерном E. ON Ruhrgas компания Lietuvos dujos, косвенно управляемая «Газпромом» компания Dujotekana, принадлежащие физическим лицам фирмы Haupas и SG dujos.
Так называемому «правилу 25 процентов» противятся Achema, так как у нее имеется долгосрочный договор на поставку газа с «Газпромом», компания Lietuvos dujos, у которой срок действия договора с «Газпромом» истекает в конце 2015-го, а также объединяющая крупнейших поставщиков тепла страны Литовская ассоциация поставщиков тепла.
Еврокомиссия уже приступила к рассмотрению жалобы Achema, которую предприятие подало в сентябре этого года.
Назначенный премьер Альгирдас Буткявичюс недавно заявлял, что его правительство может отказаться от такого требования. Кроме того, сказал он, может быть пересмотрена и модель финансирования терминала СПГ, по которой все потребители газа в стране должны будут в этом году внести на строительство терминала 114,1 млн литов, а в 2013-2014 г. — около 200 млн. Как утверждает руководство Achema, из-за так называемой надбавки на терминал предприятию придется дополнительно заплатить порядка 20 млн литов.
Планируется, что терминал СПГ начнет действовать в конце 2014 г. В первый год намечено перекачать около 1 млрд кубометров газа, а в будущем мощность ТСПГ может достигать 2-3 млрд кубометров.
Литва потребляет примерно 3 млрд кубометров газа в год.
Инфо
Правительство Андрюса Кубилюса утвердило основной правовой акт, закрепивший так называемое «правило 25 процентов». Согласно этому документу, компании — крупнейшие потребители природного газа — будут обязаны покупать не менее 25% необходимого им количества газа с терминала сжиженного природного газа в Клайпеде.
Правительство в сущности одобрило описание Порядка диверсификации поставок природного газа, который утверждает такое обязательство.
Требование диверсификации будет распространяться, в частности, на такие компании, как Lietuvos dujos, Dujotekana и др. Всего — пять компаний. Это те предприятия, которые «ввозят» газ по трубопроводам в Литву и впоследствии перепродают его другим потребителям», — отметил вице-министр энергетики Жигимантас Вайчюнас.
Комментарий
Временный премьер консерватор Андрюс Кубилюс опасается, что разрешение компании по производству удобрений Achema участвовать в проекте строительства ТСПГ будет означать влияние российского газового гиганта «Газпром».
«Периодически звучат предложения привлечь к строительству терминала и крупную литовскую компанию Achema. Я еще раз должен повторить то же, что уже не раз говорил, что Achema, вся ее деятельность, производство зависят от поставляемого «Газпромом» газа. Achema — крупнейший потребитель газпромовского газа. И переговоры относительно договоров поставок газа — ведутся, видимо, постоянно. Поэтому участие Achema в строительстве нового терминала может оказаться в очень сильной зависимости от условий, которые диктует «Газпром», — сказал А. Кубилюс в интервью Литовскому радио.
По его словам, привлечение Achema может означать конфликт интересов.
«И для самой Achema, и для Литвы, наверное, было бы хорошо, если бы строительство терминала не подвергалось влиянию никакого конфликта интересов, когда может оказаться неясно, с кем мы ведем переговоры о своем терминале — с Achema или с «Газпромом», который так или иначе, диктуя свои условия относительно долгосрочных газовых контрактов, которые Achema должна подписать, будет искать пути влияния на строительство терминала через участие Achema», — сказал временный премьер.
По мнению А. Кубилюса, модель финансирования ТСПГ полностью готова и не нуждается ни в каких особых модификациях.
Четыре года назад Achema с тогдашним правительством социал-демократов уже пыталась принять участие в проекте ТСПГ, но безуспешно. Правительство социал-демократов во главе с Гядиминасом Киркиласом осенью 2008 года вместе с Achema, которая была выбрана без конкурса, учредило компанию Gamtinių dujų terminalas, которая впоследствии была ликвидирована. Achema должна была получить 20% акций и планировала инвестировать в проект 300-400 млн литов.
Однако после того, как Служба спецрасследований начала досудебное расследование о возможных злоупотреблениях госслужащими служебным положением, проект был остановлен.
Инф. «ЛК», BNS