О том, как в Смоленской области реализуется государственная программа переселения соотечественников, «Русскому веку» рассказал первый заместитель начальника Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области Владимир Полоников.
– Смоленская область уже несколько лет участвует в Государственной программе переселения соотечественников. Какие задачи удалось решить таким образом?
– Смоленская область участвует в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа), с 2010 года.
За это время востребованность Государственной программы среди соотечественников значительно возросла. В начальном варианте региональной программы принимало участие только три муниципальных образования Смоленской области: Велижский район, Гагаринский район и Ярцевский район. На сегодняшний день программой определена территория вселения «Транзитная агропромышленная зона», включающая территории муниципальных образований уже 19 районов области. Соответственно, большее число работодателей смогли решать вопросы нехватки специалистов за счет участников Государственной программы и членов их семей.
Всего в 2014 году было трудоустроено 360 участников программы и 152 члена их семей с учетом находящихся в трудовых отношениях на момент получения свидетельства участника Государственной программы, кто прибыл на рабочие места по предварительному соглашению и тех, кто трудоустроился самостоятельно. В том числе более 40 квалифицированных специалистов трудятся в учреждениях здравоохранения Смоленской области
– Какие преимущества Смоленской области перед другими регионами можно выделить? Какие преференции предусмотрены для участников программы?
– Во-первых, Смоленская область имеет выгодное географическое положение. Во-вторых, через ее территорию проходят важные транспортные коммуникации. Особенно велико значение автомобильных дорог. По ним осуществляется связь Центрального федерального округа страны с Беларусью, Прибалтикой и странами Западной Европы. Кроме того, здесь проходят автомобильные и железные дороги, связывающие Северо-Западный, Северный, Центрально-Черноземный и Южный экономические районы.
УФМС России по Смоленской области осуществляет социальные выплаты и компенсации участникам Государственной программы и членам их семей. В их числе компенсации, включающие:
а) уплату консульского сбора за оформление визы;
б) оплату проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи;
в) оплату провоза личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи;
г) выплату единовременного пособия на обустройство в следующих размерах:
— 20 тыс. рублей — участнику Государственной программы;
— 10 тыс. рублей — члену его семьи.
Департаментом государственной службы занятости населения Смоленской области в рамках региональной программы в качестве дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, связанных с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, осуществляются:
— возмещение участникам программы и членам их семей расходов по добровольному медицинскому страхованию на срок до трех месяцев в период до получения ими разрешения на временное проживание в Российской Федерации;
— предоставление услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников программы и трудоспособных членов их семей;
— осуществление выплаты единовременной материальной помощи в размере 3000 рублей участникам программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;
— осуществление единовременной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область в 2015 году, имеющим в составе семьи детей до 18 лет, из расчета 6000 рублей на каждого члена семьи, в пределах выделенных на эти цели средств;
— осуществление возмещения оплаты найма (поднайма) жилья (за период до двух месяцев в расчете средней стоимости до 6000 рублей в месяц на участника программы) участникам программы, прибывшим из-за рубежа.
– Сколько участников программы приехало в прошлом году и планируется в этом? Из каких регионов?
– Прибыло за 2014 год в Смоленскую область 525 участников подпрограммы и 477 членов их семей. Общая численность прибывших участников подпрограммы и членов их семей составила 1002 человека.
В то же время по состоянию на 01.05.2015 с начала года прибыло в Смоленскую область 885 участников подпрограммы, в их числе 723 гражданина Украины и 893 члена их семей. Общая численность прибывших участников программы и членов их семей составила 1778 человек, из них 1492 гражданина Украины. Напомним, планировалось прибытие в 2015 году 421 человека. Решением Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, от 20.05.2015 рекомендовано увеличение плановых показателей по числу прибывших участников программы и членов их семей в 2015 году до 3060 человек.
Заявления на участие в программе поступили из 15 стран, лидерами по количеству обращений являются Украина, Республика Молдова и Республика Узбекистан. Есть представители из Беларуси, Киргизии, Литвы.
– Какова потребность области в рабочих кадрах? Какие специальности требуются в первую очередь?
– На сегодняшний день муниципальными образованиями территории вселения программы заявлены 454 вакансии для привлечения специалистов из числа соотечественников. По сферам деятельности это:
— здравоохранение – 275 вакансий;
— строительство и производство – 82 вакансии;
— сельское хозяйство – 37 вакансий;
— швейное производство – 31 вакансия;
— образование – 13 вакансий;
— торговля – 13 вакансий;
— лесное хозяйство — 3 вакансии.
– Какие главные критерии отбора для участников программы? Часто ли приходится отказывать?
– Участником Государственной программы может быть признан соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой.
Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.
За 2014 год в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области на рассмотрение поступили 1482 заявления соотечественников, из них согласованы для участия в подпрограмме 1302, не согласованы 178, остальные рассматривались в 2015 году.
– Как переселенцы решают жилищную проблему? Существуют ли программы, предусматривающие помощь в этом вопросе?
– Реализация в Смоленской области региональной программы «Развитие жилищного строительства в Смоленской области» на 2011-2015 годы создает предпосылки для улучшения жилищных условий населения области путем доведения показателя обеспеченности одного жителя области к 2015 году до 29 кв. м площади жилых помещений.
Участники подпрограммы смогут приобретать жилье за счет собственных средств, а также воспользоваться услугами кредитных организаций в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
– Какой средний уровень образования и средний возраст участников программы переселения, приезжающих в Смоленскую область? Насколько успешно они приживаются?
– Средний возраст участников программы, приезжающих в Смоленскую область, 35-45 лет. Процесс адаптации к местным условиям жизни проходит без осложнений. Прибывающие участники программы в большинстве случаев родились в СССР. Со стороны местного населения проявляется понимание ситуации и оказывается всякого рода помощь, в том числе одеждой, посевным фондом, дровами и т. д.
Участники Государственной программы и трудоспособные члены их семей, приезжая в Смоленскую область, трудоустраиваются на имеющиеся вакансии. Конечно, некоторые из них в первое время заняты вопросами обустройства, а только потом вливаются в трудовую жизнь. Есть среди приехавших ценные специалисты, обладающие опытом высокого уровня в различных сферах производства.
Я бы хотел дать рекомендацию всем соотечественникам, которые приняли решение переехать, неважно в какой регион Российской Федерации – будь Смоленщина или Красноярский край. В первую очередь, конечно же, сюда должен приехать хозяин, чтобы посмотреть, какие созданы условия, убедиться в том, что здесь действительно его ждут. В Смоленской области созданы все условия для нормальной жизни и работы взрослых членов семьи, а также для учебы и развития детей. Это в первую очередь.