Экономика: стратегия власти

Фото BFL

По данным статистической службы ЕС Евростат, Литва одна из самых дешевых стран Евросоюза. Уровень цен на товары и услуги в Литве составлял в 2017 году 65% от среднего показателя ЕС. Это пятый с конца показатель среди всех 28 стран Евросоюза. Но при этом уровень зарплат в стране 60% от среднего по ЕС. Для сравнения: цены 65%, а зарплаты — 60% от среднего показателя по ЕС. То есть среднестатистическому жителю Литвы в среднем на 5% тяжелее, чем среднестатистическому европейцу. Кроме того, по данным Евростата, продукты питания и напитки в Литве в 2017 году стоили 82% от среднего показателя по ЕС. Одежда в Литве стоит 105% от среднего показателя по ЕС. Таким образом, на деле получается, что жить в Литве гораздо дороже, чем в другой стране.

Об экономической ситуации в Литве, прогнозах развития – в интервью «ЛК» директора Службы финансовой стабильности и экономики Банка Литвы Гядиминаса Шимкуса.

— Как вы оцениваете экономическое положение в Литве? Каковы основные вызовы?

— Сейчас экономика Литвы растет довольно быстро. Во многом этому способствует растущий экспорт товаров и услуг. Он растет как по причине благоприятной международной ситуации, так и инвестиций в расширение производственных мощностей и автоматизацию процессов, а также внедрения процессов, позволяющих более эффективно использовать уже имеющиеся производственные мощности. То, что литовские предприятия успешно инвестируют в развитие бизнеса, показывает и сектор растущего экспортного рынка Литвы. Значимый вклад в развитие хозяйства вносит и растущее потребление домашних хозяйств, на которое самое большое влияние оказывает и быстро растущая заработная плата, низкий уровень безработицы и напряженности на рынке труда. По оценке Банка Литвы, аналогичной экономическая ситуация должна сохраниться в течение нескольких ближайших лет, таким образом создавая благоприятные условия для дальнейшего роста экономики.

Предполагают, что рост экономики в этом году составит 3,2%, в следующем – 2,7%. Безработица снизится с 6,7 до 6,6%.

Сейчас в качестве главного вызова следует выделить демографические тенденции и эмиграцию, потому что сокращающаяся численность населения ограничивает экономический потенциал, уменьшает возможности привлечения иностранных инвестиций, а также бросает вызов сектору власти в финансовой сфере.

—  Социальное неравенство, нищета. Как решить эти проблемы? Способна ли реформа налоговой и пенсионной системы разрешить эти проблемы?

— Неравенство доходов в Литве – актуальная проблема. По данным Евростата, неравенство доходов – одно из самых высоких во всем ЕС. У нас в стране в 2012 году доходы одной пятой тех, кто получает самую высокую зарплату, и одной пятой тех, кто зарабатывает минимальную зарплату, различаются в 5 раз. В 2016 году этот показатель уже превышал 7 раз. Средний показатель по ЕС – в 5 раз.

Налоги – это значимый инструмент сокращения бедности, перераспределения доходов. Должным образом сбалансированная и правильная налоговая система может гарантировать более справедливое перераспределение, т. е. бюджетный пирог, часть которого может быть использована на социальные выплаты и пособия. Иными словами, направив бюджетное финансирование на меры по улучшению положения лиц с минимальными доходами. Хорошая налоговая система также побуждает людей работать, платить налоги и зарабатывать, т. е. получать более высокие доходы, в таком случае проблема бедности и неравенства доходов также уменьшается.

— Вы заявляли, что в связи с сокращением населения в Литве и решением проблем пенсионной системы возможно придется повышать возраст выхода на пенсию. Решения по продлению пенсионного возраста могут быть приняты в течение десяти лет, а этот возраст может увеличиться еще на 7-8 лет. Повышение пенсионного возраста – неизбежно?

— Пенсионный возраст повышается уже некоторое время, и законом предусмотрено, что он будет повышаться до 2026 года, пока достигнет 65 лет.

Повышение пенсионного возраста следует расценивать в контексте всей пенсионной системы. Главное, чего нельзя игнорировать, — это то, что пенсионная система Литвы будет находиться под давлением демографических тенденций и эмиграции. В ближайшие десятилетия вдвое уменьшится число работающих, а пенсионеров останется примерно столько же. Об этой проблеме демографического шока и связанной с ней проблеме адекватности пенсий говорят по существу все основные международные институции, работающие в сфере экономики.

Есть несколько мер, которые могли бы облегчить «дыхание» пенсионной системы, например, решение о рабочей силе, изменение системы налогообложения. Пенсионный возраст – только одна из мер, применять ее надо очень осмотрительно – при излишнем увеличении пенсионного возраста (например, больше, чем увеличивается продолжительность жизни) жители могут быть вынуждены оставаться на рынке труда, несмотря на то, что это им не позволит состояние здоровья. Для того, чтобы не надо было резко повышать пенсионный возраст, нужно предпринимать другие меры. Одна из них – долговременное накопление личного пенсионного резерва. Разумеется, накопление само по себе не решает демографических проблем, однако может смягчить воздействие демографического шока на пенсионную систему. Пенсионное накопление по существу создает не что иное, как определенный задел, который с наступлением пенсионного возраста каждый житель начнет использовать.

— Банки, торговые сети рапортуют о растущих прибылях. Но ведь чаще всего это происходит из-за растущих тарифов на услуги, торговых наценок. Почему никак нельзя уменьшить аппетиты торговых сетей, банков, корпораций?

— Аппетиты лучше всего ограничивает конкуренция.  К сожалению, в некоторых секторах по разным причинам концентрация рынка большая. В тех случаях, когда концентрация определенного рынка высокая, недостаток конкуренции может решаться различными надзорными способами (например, Комиссией по контролю за ценами и энергетикой) или правовыми актами, гарантирующими конкурентную среду. В идеальном случае можно постараться привлечь новых инвесторов и при помощи диалога создать благоприятную для потребителей среду. Например, когда речь идет о банках, по инициативе Банка Литвы в Литве были сформированы «корзинки» услуг, которые помогли ограничить расценки банков на самые необходимые услуги. Также предусмотрена и дальнейшая дискуссия с банками о ценах этих «корзинок». Кстати, одна из стратегических целей Банка Литвы – повышать конкуренцию в платежном секторе, чтобы как можно больше участников рынка оказывали банковские или платежные услуги и конкурировали между собой из-за потребителей.

— Какова вероятность экономического кризиса? Готова ли Литва к возможному кризису, или государство снова будет спасать ситуацию за счет рядовых людей?

— Банк Литвы постоянно пристально наблюдает за ситуацией на рынках. Рынок кредитов и недвижимости растет равномерно с экономикой страны. Финансовое состояние банков устойчивое, а показатели, связанные с текущим счетом страны, также улучшаются. С другой стороны, если кризис и случился бы, финансовая система Литвы способна его выдержать. Показатели банковского капитала и ликвидности с достаточно крепким резервом отвечают минимальным требованиям, а результаты тестирования в неблагоприятных условиях тоже показывают, что работающим в Литве кредитным институциям под силу справиться с трудностями.

— Что ждет Литву после 2020 года, когда уменьшится поддержка Евросоюза?

— В самом деле, первые цифры Еврокомиссии показывают, что Литва должна получать меньше помощи ЕС, чем это намечено до 2020 года. Правда, насколько меньше ее получит Литва, пока что трудно сказать, потому что сейчас представлены только первые предложения Еврокомиссии, которые, скорее всего, изменятся после завершения процесса переговоров. Хотя по нынешнему предложению, в номинальной стоимости ассигнования проектов «выравнивания» должны уменьшиться на 13 проц., однако не стоит забывать, что в хозяйство Литвы поступают и другие выделяемые Еврокомиссией ассигнования, в числе которых одни из самых крупных приходятся на долю сельского хозяйства. В номинальной стоимости они в 2021-2027 годах должны быть почти на 9 проц. больше, чем было в 2014-2020 гг.

— Насколько инфляция «съедает» рост зарплат, повышение пенсий?

— Анализируя инфляционные тенденции в этом году, можно отметить, что на них более значительно, чем в других странах Европейского союза, влияют растущие цены на услуги и продукты. Рост цен на услуги связан с ростом заработной платы, что в значительной степени определяется нехваткой работников. Например, в Литве быстрый рост зарплаты  в начале года (9,8 проц.) определил более высокий рост цен на услуги, чем в среднем по ЕС, где заработная плата выросла менее чем на 3 проц.

Также на рост цен на продукты и энергетику оказывают влияние и внешние факторы, такие как повышение цен на сырье (в частности, повышение мировых цен на нефть). В Литве значительно возросли цены на энергетические продукты, прежде всего на топливо. Однако стоит отметить, что цены на энергетику растут похожими темпами, как и в ЕС. Вместе с тем цены на другие товарные группы (например, промышленные товары) растут медленнее, чем в ЕС.

— Благодарю за интервью.

Галина КУРБАНОВА

 

Досье

Гядиминас Шимкус – директор  Службы финансовой стабильности и экономики Банка Литвы. Ранее работал директором Службы финансовой стабильности. В 2002 – 2010 годах работал экономистом Банка Литвы, основное внимание уделял вопросам финансовой стабильности, стресс-тестированию банков. В течение двух лет работал в Европейском центральном банке, занимался такими вопросами как банковский надзор, анализ деятельности банков еврозоны, оценкой их развития.

Оставьте свой комментарий

avatar
600