Дипломат Ромас Швядас, в 2011 году уволенный с поста вице-министра энергетики, призывает перед выборами выяснить, будут ли политики добиваться создания рынка в газовом секторе.
«Цель Литвы — не проект сам по себе, цель — создать рынок. Тогда у нас будет возможность выбирать, и мы будем независимы», — сказал Швядас в интервью BNS.
Чтобы избавиться от монополии российского поставщика газа «Газпрома», правительство правых решило ликвидировать монополию в газовом секторе, передав в руки государства управление магистральными газопроводами, построить до конца 2014 года терминал сжиженного газа (ТСГ), также обсуждается вопрос о создании газовой смычки с Польшей, строительстве подземного газохранилища и эксплуатации месторождений сланцевого газа.
Литва, которая импортирует более половины электроэнергии, также рассчитывает построить при участии японской компании Hitachi, энергетических компаний Латвии и Эстонии до 2020 года новую атомную станцию, прокладываются электроэнергетические соединения со Швецией и Польшей.
«Когда я три года назад начал работать в Министерстве энергетики, самым популярным вопросом был такой: почему ничего не сделано, где все проекты? Правительство положило на стол целую стопку пакетов. Теперь политики говорят, что «опять плохо, сколько может быть этих проектов, государство не потянет». Подождите, нужно выбирать из проектов и найти оптимальный вариант, чтобы мы создали рынок. Вот в чем мы путаемся — мы абсолютизировали проекты как цель», — сказал Швядас.
«Сколько энергетических проектов мы провели в жизнь? Только Бутинге и LEO. Мало. Почему? Потому, что не делали. А почему не делали — не умели или не хотели? Я бы осмелился утверждать, что мы не хотели. Прекрасно понимали, чего не делали. Нежелание — это сознательное бездействие. Это серьезно», — сказал Швядас.
Достижение десятилетия
С целью создания правовых условий для газового рынка Сейм Литвы в прошлом году принял закон для проведения в жизнь Третьего энергетического пакета Евросоюза (ЕС), направленного на создание конкуренции посредством разделения деятельности по поставкам газа, распределению и передаче.
Это означает, что поставщик газа больше не сможет контролировать магистральные газопроводы — управление ими перейдет в руки государства. Эта реформа — вызов российскому «Газпрому», который сегодня является единственным поставщиком газа в Литву и владеет 37,1% акций в литовской компании Lietuvos dujos.
Правящие консерваторы задались целью осуществить реформу до конца 2014 года, однако лидирующие по результатам соцопросов социал-демократы говорят, что разделение собственности производится чересчур поспешно и за это приходится платить высокую цену за газ «Газпрому». Руководитель социал-демократов Альгирдас Буткявичюс назвал закон «политическим шагом без экономической логики».
Эта дискуссия напоминает Швядасу риторический вопрос о том, что было первым — курица или яйцо.
«Если мы не сделаем ни одного шага — не сможем создать смычку с поляками, потому что нет рынка, не сможем создать ТСГ, потому что нет рынка и газа нам вроде бы хватает, — то у нас никогда не будет рынка. А сейчас мы делаем шаг, который нам дорого обходится, но это шаг к рынку», — сказал бывший вице-министр.
«Принятый в сейме Закон о природном газе — это одно наиболее важных решений за последнее десятилетие. Оно было не только экономическим, оно было геополитическим», — сказал Швядас.
Он уверял, что не видит оснований для беспокойства в связи с намерениями «Газпрома» обжаловать реорганизацию газового сектора в арбитраже ООН. По словам Швядаса, выяснять ситуацию там лучше, чем на двустороннем уровне.
«К таким спорам я отношусь позитивно, потому что они придают больше прозрачности. Давайте поговорим, когда съездим в Женеву. Поскольку это политика ЕС, я надеюсь, что Еврокомиссия скажет за нас, в какой степени действия ЕС могут нарушить тот или иной интерес», — рассуждал Швядас.
«Путем международного диалога мы разберемся с ситуацией лучше, чем путем двустороннего национального диалога. Международная трибуна немного амортизирует эти эмоции», — сказал он.
Швядас выразил надежду, что пример Литвы станет заразительным и для Латвии с Эстонией, которые применяют исключение и пока не проводят в жизнь реформу с отделением магистральных газопроводов. Он подчеркнул, что различные правовые условия мешают совместным проектам, таким как региональный ТСГ.
«Литва приняла Закон об отделении магистральных газопроводов, а латыши и эстонцы — нет. Мы не можем даже говорить о совместном терминале, пока нет единых правовых условий. Как он будет действовать? Нельзя говорить о коммерческой модели для трех стран, пока нет единых условий», — сказал он.
Для всего рынка
По словам Швядаса, при проведении реформы газового сектора странам Балтии нужно следовать примеру рынка электроэнергии — три страны уже соединили свои системы рынка электроэнергии, создали один рынок и намерены соединить его с рынком Северных стран.
«Когда мы говорим о системе новой АЭС, мы должны говорить, где этот проект будет в 2020, 2040, 2060 и 2080 годах. И не в Литве, а на рынке Балтийского моря и Польши», — сказал Швядас BNS.
«Некоторые говорят, что для Литвы 1300 мегаватт слишком много, бремя тяжелое. Но давайте посмотрим и поразмыслим в масштабе всего рынка. Сейчас все считают центы. Нельзя абсолютизировать долю Литвы в будущей АЭС, якобы у нас будет 34%, которые обязательно должны потребляться в Литве. Давайте проснемся. Это рынок Балтийского моря. Продавайте на бирже. Может быть, мы заработаем на этом, будем экспортировать электроэнергию. Особенно если Германия закрывает свои АЭС, это ниша — экспортировать в Польшу и Германию», — сказал бывший вице-министр.
Швядас также назвал непонятными опасения в связи с тем, что транспортировка крупных объектов для АЭС станет головной болью для Литвы. Литва в данном случае может приобрести исключительно ценный опыт.
«Литва по своему оханью может стать чемпионом мира. Если этот проект побудит нас укрепить направление Восток-Запад к нашему порту для крупных габаритов, то в этом нужно видеть пользу, а не головную боль. Реализовов такой проект, мы автоматически становимся самыми конкурентоспособными в регионе в области транспортировки таких габаритов», — рассуждал Швядас.
Не конкуренты
Швядас сказал, что видит в общественном пространстве необоснованное сопротивление, когда говорят, что якобы «АЭС виновата в том, что не предпринимаются шаги в направлении эффективности энергии и обновляющейся энергетики».
«Совершенно безосновательно противопоставляются АЭС и обновляющаяся энергетика. В нашем балансе первичных энергоисточников сейчас почти на 80% мы зависимы от внешнего поставщика. Это безумно большое пространство для других источников топлива. А чем шире баланс первичных энергоисточников, тем стабильнее система».
Он подчеркнул, что «АЭС — коммерческий проект, он не отнимает деньги у обновляющихся источников».
«Обе эти области — атомная энергетика и обновляющаяся энергетика — могут и должны продвигаться вперед вместе. Никто не отнимает ни рынок, ни деньги», — сказал Швядас.
Вместе с тем он подчеркнул, что Литве следует уделять больше внимания эффективности энергии.
«Проблема в том, что мы не снимаем уже спелые плоды. Пример — утепление домов. Это результат, который достижим максимально легко, эффективно и с максимальной выгодой, он служит энергетической безопасности Литвы. К сожалению, мы этого не сделали», — сказал Швядас.
По материалам СМИ