Уже в ближайшее время Еврокомиссия обещает представить свой проект многолетнего финансового плана ЕС с 2021 по 2027 год, который будет включать и меры по оздоровлению экономики после пандемии Covid-19. Газета Latvijas Avīze попыталась проанализировать, чего от этого плана ждать предпринимателям.
Ограничения на дефицит бюджета и госдолг пока отменяются
По мнению автору статьи Ивара Бушманиса, политическое заявление Еврокомиссии – «мы предприняли решающие меры» (испольнительный вице-президент ЕК Валдис Домбровскис в интервью Bloomberg) – надо оценивать не столько по величине обещанной суммы, сколько по отходу от базовых принципов ЕС. Еврокомиссия отменяет ограничения на дефицит бюджета и долги бюджетов стран-участниц, то есть, Маастрихтские критерии, которые вписаны в основной закон еврозоны.
Мобилизованные средства – 3,4 триллиона евро на преодоление кризиса – получены с учетом помощи всех 28 стран-участниц и предложенных банками кредитов. Эта сумма уже сейчас в три с половиной раза превысила размеры семилетного бюджета ЕС.
На преодоление социал-экономических последствий Еврокомиссия тратит и свои бюджетные средства, и, допуская невообразимую до этого эластичность, позволяет странам-участницам оказывать государственную поддержку предприятиям, что, фактически, нарушает соблюдаемый ранее принцип равной конкуренции.
Каждый день Еврокомиссия позволяет государствам перечислять миллионы в основной капитал авиакомпаний, гарантировать займы на оборотные средства предприятий, выдавать прямые дотации, оплачиваемые авансы, субсидируемые займы для капитала, позволяет компенсировать убытки из-за непрошедших культурных мероприятий и платить пособия работникам. Только эти мероприятия с прямой поддержкой государств до 23 апреля оцениваются в 1,8 триллиона евро.
В первые годы будут инвестировать больше
Но и помощь самого ЕС будет самой большой в его истории. Тут надо разделять, какими деньгами и на каких условиях Евросоюз, во-первых, помогает в кризис, во-вторых, помогает выйти из кризиса, устанавливая совместную отмену ограничительных мер (exit strategy) и, в-третьих, планирует оздоравливать экономику (recovery strategy).
До пандемии лидеры стран ЕС не смогли договориться, должны ли выплаты в бюджет Евросоюза оставаться в размере 1% от ВВП, или после брекзита их надо увеличить до 1,2%. На последнем видеосаммите 23 апреля Еврокомиссии уже дано задание подготовить предложение о выплате 2% от ВВП!
Вторая значительная перемена: еще недавно Еврокомиссия как о большой поддержке сообщила о 100 миллиардах помощи предприятиям в виде займа, но теперь страны-участницы большую помощь запрашивают в виде грантов.
В первые посткризисные годы ожидаются самые большие вклады из фондов ЕС. Это хорошая новости для проекта Rail Baltica.
Требования к банкам смягчат
На прошлой неделе Еврокомиссия законодательным пакетом для банковской отрасли облегчила выдачу кредитов домохозяйствам и предприятиям.
Этим пакетом устанавливается регулирование бухгалтерии и пруденциального надзора ЕС, а также в него включены быстрые целенаправленные поправки к регуле ЕС по требованию собственного капитала. Более мягкий режим установлен для выдаваемых публичных гарантий – на более позднее время отодвинуты резервы баланса. Все эти мероприятия могут освободить для займов 450 миллиардов евро.
Банкам советуют воздержаться от выплаты дивидендов акционерам и не выплачивать премии, а также больше предлагать бесконтактные и дигитальные платежи.
Глава ЕК назвала четыре приоритетных направления
«С последнего кризиса ЕС удалось создать 13 миллионов рабочих мест, но за несколько недель многие из них были потеряны. Нам надо спешно возобновлять рост», — сказал в интервью Bloomberg 24 апреля Валдис Домбровскис.
«Сейчас важно сохранить мощность европейской экономики, поддерживая предприятия и сохраняя рабочие места. Чем больше сохраним мощность производительности ЕС, тем быстрее сможем восстановиться после кризиса», — считает Домбровскис.
Чего ждать от плана Еврокомиссии по оздоровлению? Президент ЕК Урсула фон дер Ляйен назвала четыре приоритетных направления: наибольшая финансовая поддержка пойдет на вклады и реформы в странах-участницах и на кохезию; больше инвестиций в Зеленый курс Европы, в дигитализацию и большую стратегическую автономию; меньше общих инструментов кризисного реагирования для улучшения эластичности; поддержка партнеров ЕС и соседних стран.
«В первые годы вклад должен быть наиболее значимым, и, конечно, нужно найти правильный баланс между дотациями и займами», — сказала фон дер Ляйен.
До этого прозвучавшие в политической риторике «беспрецедентные вклады» для «долгосрочной, дигитальной и инклюзивной экономики» означают, что план оздоровления Европы предусматривает инвестиции в зеленые технологии, ускорение дигитализации – безналичные расчеты и инновативные дигитальные финансовые услуги, а также криптовалюту европейского масштаба.
Инвесторам и предприятиям нужно дать возможность свободно работать на всей территории Евросоюза. Чтобы развивать единый рынок капитала, планируется разнообразить источники финансирования малых и средних предприятий.
На повестку дня снова вернутся равные условия конкуренции между странами ЕС, которые сейчас разной поддержкой стран ухудшает сам Евросоюз.
freecity.lv