Одной из базовых претензий к Вильнюсу является то, что начиная с 2010 г. в стране сохраняется правовой вакуум в плане законодательной защиты нацменьшинств. Соответствующий же законопроект будет, по мнению КК РКЗНМ, еще долго лежать «под сукном» в связи с крайней политизированностью общественных и политических дебатов в этой сфере.
В заключении подвергаются критике литовские законодательные реформы в сфере образования и, в частности, дискриминационный закон об образовании 2011 г. Как отмечает КК РКЗНМ, на его основе проводится «противоречивая реформа», направленная на повышение роли государственного языка в школах, включая введение единого выпускного экзамена по литовскому без надлежащей подготовительной работы и при игнорировании интересов нацменьшинств.
КК РКЗНМ также выражает сожаление в связи с сохраняющимся запретом на использование миноритарных языков в государственных и частных учреждениях и в диалоге с ними. Это, как отмечается, создает дискриминацию в плане доступа нацменьшинств к государственным услугам, в особенности в сфере здравоохранения, и «вступает в конфликт с международными обязательствами Литвы по поощрению языковых прав нетитульного населения.
В этом же русле говорится о политике по «устойчивому сокращению» теле- и радиовещания на русском языке. Отмечается, что литовские СМИ «отражают негативное и политизированное отношение к нацменьшинствам» и не учитывают их объективные интересы и потребности, в том числе в отношении образовательной реформы.
Согласно выводам КК РКЗНМ, литовские власти не уделяют никакого внимания вопросам профессиональной подготовки преподавателей на языках нацменьшинств, в особенности в русских школах, что ведет к сокращению образования на русском языке.
Констатируется рост «открытого проявления» этнической вражды в Литве и преступлений на почве ненависти, что «не встречает адекватной реакции» со стороны властей. Указывается, что лишь малая доля расследований по таким делам доходит до суда, поскольку данные правонарушения зачастую квалифицируются как «незначительные».
Данная ситуация усугубляется неонацистскими настроениями в литовском обществе. В частности, привлекается внимание к ежегодным празднованиям Дня независимости, когда «многочисленные толпы молодежи» проводят «неонацистские манифестации» под лозунгом «Литва для литовцев».
Также выражается озабоченность по поводу антисемитизма в Литве, включая осквернение еврейских кладбищ и синагоги в Вильнюсе. Серьезные претензии предъявляются и на предмет дискриминационного положения цыган, чему посвящена значительная часть доклада.
Сообщается о расформировании за последние годы целого ряда органов и ведомств, отвечающих за вопросы нацменьшинств и интеграции общества; о законодательной дискриминации при транскрипции имен и фамилий в официальных документах; перманентном нежелании властей использовать языки нацменьшинств в топографических указателях и названиях в местах их компактного проживания, что «нарушает обязательство Литвы по статье 11.3 РКЗНМ».
В целях выправления указанных проблем КК РКЗНМ выносит в адрес Вильнюса десять рекомендаций, три из которых относятся к разряду приоритетных (принятие законодательства о нацменьшинствах, проведение образовательной реформы с учетом их интересов, борьба с дискриминацией в отношении цыган).