В Минске сегодня состоится саммит «нормандской четверки», на который мировая общественность возлагает большие надежды, поскольку он может стать переломным в урегулировании украинского кризиса. Если же президенты России Владимир Путин, Украины Петр Порошенко, Франции Франсуа Олланд и канцлер Германии Ангела Меркель не сдвинут процесс поиска компромисса с мертвой точки, последствия могут быть самыми плачевными — от эскалации напряженности на Донбассе до перерастания конфликта в масштабную войну с использованием самых современных вооружений, что приведет к еще большему числу жертв. Сегодня в белорусской столице также продолжается заседание контактной группы по Украине, прерванное накануне.
Еще в среду утром были сомнения, что саммит «нормандской четверки» вообще состоится, поскольку министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус дал понять, что мероприятие может быть отменено. Решение о том, прилетят ли Франсуа Олланд и Ангела Меркель в Минск, будет принято после их телефонных переговоров, пояснил глава МИДа в интервью радиостанции France Inter. Однако позже агентство AFP со ссылкой на пресс-службу Елисейского дворца сообщило, что лидеры Франции и Германии приняли решение направиться в Минск, чтобы «испытать все до конца», передает РБК.
После полудня пресс-служба Кремля сообщила о том, что президент России примет участие в переговорах в столице Белоруссии. «Владимир Путин сегодня направляется с визитом в Минск, где примет участие в переговорах в «нормандском формате», — говорится в сообщении на сайте главы государства.
Во сколько начнется встреча четырех лидеров, точно неизвестно. По сообщению агентства «Интерфакс-Украина», ориентировочно переговоры стартуют в 18:00 по минскому (и московскому) времени. Журналистов, желающих освещать саммит «нормандской четверки», пригласили прибыть к 15:00 во Дворец Независимости в Минске, где состоится встреча, передает «Интерфакс». По некоторым данным, саммит «нормандской четверки» планируют освещать около 400 журналистов зарубежных СМИ. Еще примерно 100 представителей прессы будут сопровождать глав иностранных государств и прибудут в Минск вместе с ними.
Подробности повестки дня, которая будет обсуждаться на саммите в Минске, не сообщались. Известно лишь, что участники переговоров постараются прийти к компромиссу по Украине. Некоторые комментаторы сомневаются, что это удастся сделать, поскольку ни одна из сторон не готова идти на глобальные уступки, а расхождения в позициях относительно украинского конфликта слишком значительные. Как заявил РИА «Новости» источник, знакомый с ходом переговоров, будут обсуждаться отвод тяжелых вооружений, создание демилитаризованной зоны и установление постоянного диалога между Киевом и Донбассом.
Но надежда на то, что стороны все-таки придут к общему мнению, существует. Накануне агентство Bloomberg со ссылкой на источник в российском правительстве сообщило, что Россия готова подписать в Минске соглашение, содержащее пошаговый план реализации Минских соглашений от сентября 2014 года. Официальных комментариев Кремля по этому поводу не было.
Источник, близкий к Кремлю, сообщил РБК, что по итогам встречи в Минске может быть подписано многостороннее соглашение. По словам собеседника агентства, проект документа подготовлен и был согласован накануне на встрече в белорусской столице контактной группы по Украине. По данным источника, согласованы схема отвода тяжелой техники и создания линии разграничения.
В среду некий российский дипломатический источник заявил Reuters, что с вероятностью в 70% лидеры России, Украины, Франции и Германии все же договорятся и подпишут соглашение по Украине. Как пояснил собеседник агентства, «президенты просто так не поехали бы в Минск».
Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков после переговоров в Кремле в минувшую пятницу сообщил, что, «исходя из предложений, сформулированных президентом Франции и канцлером ФРГ, ведется совместная работа для подготовки текста возможного совместного документа по имплементации минских договоренностей». По словам Пескова, речь идет о документе, который «включал бы в себя предложения президента Украины, а также предложения, сформулированные и добавленные президентом России». Еще перед визитом Меркель и Олланда в Москву помощник президента РФ Юрий Ушаков отмечал, что стимулом для встречи стали в том числе «многочисленные инициативы» по украинской проблеме, высказанные Путиным.
Глава МИДа Франции Лоран Фабиус заявил в среду, что, во-первых, цель на саммите в Минске — «добиться соглашения по урегулированию». Во-вторых, этот договор не должен оказаться просто текстом на бумаге и действительно будет выполняться действиями на местности», — уточнил Фабиус, слова которого приводит ТАСС.
Как отметил министр, в настоящее время остаются нерешенными две большие проблемы. Во-первых, судьба восточных районов Украины. «Украинское правительство согласно с принципом децентрализации власти, который является совершенно законным», — пояснил Фабиус. «Необходимо, чтобы территориальная целостность Украины была сохранена. Но в то же время следует обеспечить русскоязычному населению право использовать русский язык и располагать определенными правами автономии», — считает он.
«Вторым крайне важным является вопрос гарантии границ, их соблюдения», — подчеркнул глава МИДа Франции. «В этом вопросе Россия в настоящее время выдвигает целый ряд условий. В этом вопросе также не удалось выйти на компромисс с Киевом, который требует контроля ОБСЕ над неприкосновенностью границ», — сказал он, добавив, что также будет обсуждаться прекращение огня, отвод тяжелых вооружений, обмен военнопленными.
Лоран Фабиус признал, что «в настоящее время не рассматривается вопрос о возвращении Крыма Украине, и тем более — силовыми методами». Французский министр также высказался против вступления Украины в НАТО. Он подчеркнул, что решение украинской проблемы — в интересах Франции, поскольку Украина, где есть угроза масштабной войны, расположена слишком близко.
Министр также согласился с мнением, что саммит «нормандской четверки» — действительно «последний шанс» урегулировать кризис. Во вторник президент Украины Петр Порошенко тоже заявил: «Завтрашняя встреча в Минске — один из последних шансов на объявление безоговорочного прекращения огня и вывод тяжелой техники».
Накануне переговоров с Минске состоялись два важных события, которые могут повлиять на ход обсуждения «нормандской четверкой». Во-первых, телефонный разговор, посвященный Украине, провели президенты РФ и США Владимир Путин и Барак Обама. И хотя Соединенные Штаты не участвуют во встрече, в Вашингтоне неоднократно давали понять, что в курсе деталей нового плана по урегулированию, предложенного Ангелой Меркель и Франсуа Олландом.
В Белом доме и в Кремле по-разному акцентировали итоги беседы двух лидеров. В Белом доме отметили, что Обама призвал Путина воспользоваться возможностями мирных переговоров в Минске и пригрозил, что в случае дальнейшей поддержки сепаратистов на востоке Украины «цена для России возрастет». В Кремле ограничились сообщением, что президенты заявили о важности скорейшего прекращения кровопролития на Украине и «договорились о контактах на различных уровнях».
Во-вторых, в Минске накануне вечером состоялось заседание контактной группы по Украине с участием представителей Киева, ДНР и ЛНР при посредничестве спецпредставителя председателя ОБСЕ Хайди Тальявини и российского посла на Украине Михаила Зурабова.
Один из представителей сепаратистов сообщил прессе, что Киеву был передан пакет мер по урегулированию ситуации на Донбассе, но реакции не последовало. Спустя примерно два часа после начала встречи был объявлен перерыв, после чего переговоры не возобновились. Никаких официальных комментариев сделано не было. По словам анонимного источника ТАСС, в ходе обсуждения был согласован план прекращения огня и отвода тяжелых вооружений. Спикер парламента самопровозглашенной «Новороссии» Олег Царев сообщил РБК, что сепаратисты настаивают «на прекращении огня, отводе вооружений и демилитаризованной зоне — 80 км от расстояния, с которого не добивают ракеты «Град».
Как стало известно, контактная группа в среду продолжила работу. В МИДе Белоруссии «Интерфаксу» сообщили, что участники переговоров собрались в комплексе «Дипсервис холле» в центре Минска. В дипмиссии также отметили, что формат заседания не предусматривает присутствие прессы.