По данным проведенных исследований, самыми коррумпированными секторами опрошенные жители Литвы считают здравоохранение, суды, Сейм, муниципальные власти и партии. Служба спецрасследований заявляет, что сектор здравоохранения действительно наиболее подвержен риску коррупции и в последние годы взяточничество растет.
По данным службы, самыми распространенными формами коррупции является использование служебного автомобиля в личных целях (37%) и «благодарность» врачам деньгами (32%). Дающие взятки врачам пациенты надеются получить особое отношение и более качественную помощь.
Особенности коррупции в здравоохранении – это злоупотребление должностным лицом медучреждения своими полномочиями для получения выгоды в виде материальных ценностей, денежных средств, имущества или каких-либо выгод неимущественного характера. Коррупцией является дача или получение взятки, коммерческий подкуп или иное злоупотребление полномочиями с указанными выше целями. Самим же предметом взятки может быть все что угодно – от денежных банкнот до какой- либо услуги (например, ремонт автомашины). Последняя, как и предметный подарок, будет оценена по своей стоимости. Не является взяткой то, что нельзя оценить в деньгах.
Кстати, среди проблем жителей Литвы коррупция занимает четвертое место после низкой зарплаты, роста цен и проблем в сфере здравоохранения. Тем не менее в ходе опросов выяснилось, что 65% жителей верят, что взятка может решить их проблемы, а сообщить о коррупции в ответственные органы готовы только 21% опрошенных.
В прошлом году каждый десятый в Литве давал взятку. Доля тех, кто потенциально готов давать взятки, еще выше: каждый пятый готов дать взятку, если это решит его проблемы.
По данным Всемирного барометра коррупции, уровень взяточничества в сфере здравоохранения, по данным минувшего года, в Литве – один из самых высоких в Евросоюзе. В Румынии в даче взятки представителям сектора здравоохранения признались 22% опрошенных, и это единственное государство ЕС, где взяточничество в этой сфере выше, чем в Литве. В Дании взятку в учреждениях здравоохранения давал 1% опрошенных, в Эстонии – 2%, в Латвии и Польше по 10%.
Злоупотребление служебным положением
Генеральная прокуратура на минувшей неделе сообщила, что передает в суд уголовное дело о приобретении экспресс-тестов от COVID-19, в котором бывшая вице-министр здравоохранения Лина Ярушявичене обвиняется в злоупотреблении служебным положением, сообщает BNS.
Прокуратура сообщает, что она «возможно, предъявляла необоснованные и незаконные требования к руководителю и работникам подконтрольной министерству Национальной лаборатории по охране общественного здоровья».
«Было предписано выполнять незаконные действия без соблюдения требований правовых актов, так, необоснованно Л. Я. наделила привилегиями компанию Profarma, из-за чего государство и Минздрав понесли крупный материальный и нематериальный ущерб», — сообщается в пресс-релизе.
Вице-министр ушла в отставку в августе 2020 года, когда ей были предъявлены подозрения.
Расследование началось из-за приобретенных лабораторией у компании Profarma 500 тыс. серологических экспресс-тестов, за которые компания получила более 6 млн евро.
Апелляционный суд в этом году подтвердил, что государство за тесты переплатило, поэтому предписал двум компаниям, среди них и Profarma, вернуть государству более 4 млн евро.
Когда вице-министр покидала свой пост, министр А. Верига утверждал, что во время пандемии коронавируса система здравоохранения столкнулась с большим количеством вызовов, нужно было быстро принимать нетрадиционные решения.
Генпрокуратура подчеркивает, что серологические тесты используются не для диагностики, а для определения, переболел ли человек. Дело передано в Вильнюсский городской окружной суд.
Врачи за взятки отстранены от работы
Подозреваемые во взяточничестве врачи из Рокишкиса и Панявежиса решением суда отстранены от исполнения обязанностей на три месяца, сообщает BNS. Расследование дела врача из Рокишкиса увеличивает количество возможных эпизодов взяточничества.
9 августа по подозрению во взяточничестве был арестован заведующий отделением поддерживающего лечения и ухода Рокишкской районной больницы Альфонсас Виткус. Служба специальных расследований заявила, что данные, собранные в ходе досудебного расследования, позволяют обоснованно полагать, что упомянутый врач в июле этого года брал взятки не менее чем у пяти лиц.
Представитель Панявежской районной прокуратуры, контролирующей расследование, Раса Стунджене сообщила BNS, что количество возможных эпизодов взяточничества увеличилось.
Считается, что систематически брались взятки за исполнение врачом своих полномочий — оказание медицинских услуг родственникам тех, кто мог давать незаконные денежные вознаграждения. Суммы взяток могли достигать не менее 100 евро в каждом отдельном случае.
После задержания этого врача руководитель Панявежского отделения Службы спецрасследований Рамунас Лукошюс призвал всех жителей и врачей не терпеть коррупцию и сообщать в ССР об известных случаях вымогательства, провокации или предложения взяток.
«Здравоохранение — это особенно чувствительная сфера для всех, и вместе с гражданским и принципиальным обществом мы можем добиться в ней большей прозрачности», — сказал он.
Представитель Службы спецрасследований Юлия Горовневайте сообщила BNS, что в правление Панявежиса поступил общий отчет по расследованию дела врача из Рокишкиса. «Хорошо бы, чтобы жители давали не только общую информацию, но и сообщали о требованиях и провокациях с целью дачи взятки», — сказала она.
Уголовный кодекс предусматривает штраф, арест или лишение свободы на срок до 5 лет за взяточничество.
На минувшей неделе во взяточничестве была также обвинена директор Панявежской больницы поддерживающего лечения и сестринского ухода Виолета Григене.
Как сообщают Служба спецрасследований и прокуратура, подозревается, что В. Григене, будучи лицом, приравненным к государственному служащему, непосредственно в своих интересах получила взятку в размере не менее 100 евро от родственников пациентки в июле этого года при осуществлении своих полномочий, то есть для того, чтобы пациенту были оказаны нужные ему медицинские услуги.
Досудебное расследование организует и ведет прокуратура Панявежского района, расследование ведет Панявежское отделение Службы спецрасследований. Подозреваемой назначена мера пресечения — подписка о невыезде.
В. Григене имеет медицинское образование, ранее была депутатом Панявежского районного муниципального совета, член партии Союз Отечества – Христианские демократы Литвы, участвовала в выборах в Сейм в 2004 году.
Несмотря на то что достаточно развито антикоррупционное законодательство, а также политико-правовая практика его применения, тем не менее многочисленные коррупционные скандалы в сфере здравоохранения свидетельствуют о том, что полностью нейтрализовать данное явление не удается.
Информация «ЛК», BNS, литовских СМИ