Путь к исторической справедливости

1 декабря 2011 года в Литве вступит в силу Закон доброй воли о компенсации за утраченное еврейскими религиозными общинами недвижимое имущество в период правления тоталитарных режимов.

Невзирая на то, что уже в марте 2012 года правительство Литвы приступит к реализации положений закона, ни одна из заинтересованных сторон не осталась им полностью довольна. Еврейская сторона предпочла бы получить компенсацию не деньгами, а недвижимостью, в то время как 58% граждан Литвы, согласно опросу BNS, вообще убеждены, что в компенсации нет необходимости.

Внутри самой еврейской общины также пока нет понимания того, как и кто будет распоряжаться полученными от государства средствами.

Алгоритм выплат компенсации

Сейм Литвы в особо срочном порядке в конце июня текущего года рассмотрел и принял этот документ. Президент Даля Грибаускайте поставила свою подпись под законом 5 июля. «Признав и дав оценку историческому прошлому, мы сможем создавать будущее и быть примером для других стран, переживших подобные периоды», — цитирует ИА REGNUM президента Литвы.

Согласно «закону доброй воли», оснований для необходимости выплат компенсации религиозным общинам Литвы у Сейма было несколько.

Во-первых, признание большого вклада евреев Литвы в литовскую культуру и развитие общества до советской оккупации 1940 года.

Во-вторых, стремление восстановить историческую справедливость и на принципах доброй воли компенсировать  незаконно отнятое недвижимое имущество.

В-третьих, желание удовлетворить нынешнюю потребность современных еврейских общин в развитии культуры, просвещения, образования и в сохранении культурного и материального наследия евреев Литвы.

В-четвертых, имущество, национализированное Советской властью, правительство Литвы начало возвращать своим гражданам после восстановления независимости в 1990 году. Однако применительно к еврейскому населению Литвы такой процесс был и остается юридически невозможным. Холокост вычеркнул из истории и жизни прямых наследников имущества, национализированного в 1940 году. Именно поэтому, говоря об утраченном еврейском имуществе, нельзя руководствоваться иными законами о реституции, а необходимо искать иной путь.

Компенсацию в размере 128 миллионов литов (примерно 37 миллионов евро) кабинет министров начинает выплачивать с 1 января 2012 года. Выплаты завершатся 1 марта 2023-го. Треть компенсации – чуть более 42,6 миллиона литов ( примерно 12 млн евро) -приходится на 2012 год. Такое решение принято в связи с преклонным возрастом евреев, живших в Литве еще в годы Второй мировой войны.

Источник средств – государственный бюджет. Его возможности достаточно скромны (премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс назвал бюджет на 2012 год «рациональным и экономным»),  поэтому и решено производить выплаты ежегодно частями, исходя из финансовых возможностей страны. Деньги будут переводиться в специальный Фонд, созданный правительством, который и будет заниматься дальнейшим их распределением.

Закон предусматривает возможность выплаты компенсации недвижимым имуществом. В таком случае право владения недвижимостью будет передано Фонду, а общая сумма денежной компенсации уменьшена на сумму стоимости недвижимости.

Решено, что первый шаг в реализации закона будет сделан в марте 2012 года. Но по состоянию на сегодня, ни одна из заинтересованных сторон, за исключением правительства, не оказывается полностью удовлетворенной положениями принятого документа.

Натура дороже денег

Кстати, внутри современного еврейского сообщества также отсутствует единый взгляд на процесс. У части литовских евреев пока нет понимания, кто и как будет распоряжаться полученными от государства средствами.

Дело в том, что третья статья закона строго очерчивает нужды, на которые могут быть расходоваться компенсированные средства. А именно: финансирование проектов, связанных с развитием еврейской религии, культуры, здравоохранения, спорта, науки и образования в Литве; индивидуальные выплаты лицам еврейской национальности, проживавшим в Литве в годы Второй мировой войны и пострадавшим от оккупационной политики тоталитарных режимов. Если же компенсация будет осуществлена в виде возвращенного недвижимого имущества, его можно  использовать только в религиозных, культурных и образовательных целях.

Получатели компенсации предпочли бы получить ее не деньгами, а именно недвижимостью. Поскольку ее реальная рыночная стоимость —  недвижимость расположена в исторических центрах литовских городов и местечек — во много раз превышает сумму компенсации.

То есть компенсация деньгами, а не натурой – это первая позиция, не совсем устраивающая представителей религиозной общины Литвы. В соответствии с ранее принятыми законами литовским евреям было возвращено только здание синагоги как молитвенного храма, на которое логичным образом имеют право претендовать только религиозные общины, исповедующие иудаизм. Как уже отмечалось, реституция, то есть возврат неправомерно конфискованного имущества, невозможна ввиду того, что данные о прямых наследниках, сгинувших в Холокост,  не сохранились.

95% евреев были уничтожены

Несколько уходя в сторону от темы, следует напомнить, что к началу Второй мировой войны на территории Литвы проживало примерно 220 тысяч евреев – собственно граждан Литвы, жителей Виленского края, возвращенного в состав Литвы в 1939 году, и беженцев из Польши. Как считает руководитель вильнюсского Еврейского музея Татьяна Мельник, примерно 6-7 тысяч евреев были высланы из Литвы 14 июня 1940 года вместе с поляками, литовцами и русскими. Еще тысяч 15-20 вынуждены были уйти с отступающими частями Красной армии в конце июня 1941 года. Однако лишь примерно половине  удалось выйти вглубь территории СССР, поскольку на «старой» границе еврейских беженцев останавливали и поворачивали вспять. В первую очередь, из-за отсутствия документов общесоюзного образца.

Таким образом, можно говорить, что к моменту полной оккупации Литвы войсками вермахта, на ее территории оставалось около 200 тысяч евреев. 95%  были уничтожены. Причем расправы над евреями возникали организованно и еще до прихода немецких передовых частей.

«Они заходили в каждый дом и убивали всех подряд». Это воспоминания очевидца расправы над евреями в Вилиямполе – предместье Каунаса, довоенной столицы Литвы. Но такое мог бы рассказать каждый, выживи он. Только в печально известных Понарах, пригороде Вильнюса, было уничтожено примерно 90 тысяч евреев. В 1943-1944 годах специальные рабочие команды смертников вскрывали рвы, заполненные трупами. Затем сжигали замученных и расстрелянных в гигантских кострах, заметая следы нацистских преступлений.

Впрочем, возвратимся в день сегодняшний.

Разногласия внутри общины

По словам руководителя Ассоциации еврейских общин Литвы (АЕОЛ) Симонаса Альперавичюса, «община хотела бы получить часть зданий натурой, но пока нам вернули лишь здания синагоги и музея».  

Заместитель председателя АЕОЛ Фаина Куклянски это стремление прокомментировала так:

— Ассоциативными членами ЕОЛ являются шесть общин —  в Вильнюсе, Каунасе, Шяуляй, Укмярге, Панявежисе и Клайпеде. Помимо них существует несколько религиозных. Не исключено, что со временем какой-то общине понадобятся новые помещения или здания. Тогда Ассоциация сможет воспользоваться правом получить часть компенсации натурой.

Некоторая напряженность складывается и вокруг самого Фонда, который, согласно закону, будет заниматься распределением средств и в собственность которого может переходить возвращенная государством недвижимость. По мнению главы одной из нескольких каунасских религиозных общин Мауша Байрака, если будет создан специальный Фонд, будут созданы и рабочие места. Сотрудникам Фонда придется платить зарплаты, потому что никто «бесплатно» работать не станет. Значит, средства на администрирование Фонда будут черпаться из тех же компенсационных сумм, что автоматически уменьшает размеры самой компенсации.

Однако уже упомянутая Фаина Куклянски вполне ответственно заявила:

— Маушем Байраком движут не интересы АЕОЛ, а личные амбиции. Религиозная община, возглавляемая Байраком, больше похожа на закрытый клуб, в который не принимают новых членов. Она, кстати, не является и коллективным членом Ассоциации еврейских общин Литвы.

— Говоря о закрытом клубе, я абсолютно не утрирую. В Каунасе много студентов из Израиля, изучающих стоматологию в местном медицинском университете. Они не могут стать членами религиозной общины – их Байрак не принимает в общину, насчитывающую всего 20 членов. Не являясь членами общины, студенты не могут посещать синагогу. Кстати, как и большинство евреев, живущих в Каунасе….

Общественное мнение расколото

В свою очередь, с литовской стороны тоже не наблюдается единства мнений. Ежедневная сетевая газета «Бернардинай», со ссылкой на информационное агентство BNS, опубликовала результаты исследования, которые показали, что 58% жителей Литвы не согласны с мнением, что литовские евреи вообще заслуживают компенсации. Только 13% опрошенных ответили утвердительно, а 29% заявили, что у них на этот счет мнения нет.

Одни возмущаются, почему Литва, которая сама была жертвой оккупационных режимов, должна расплачиваться с другими пострадавшими сторонами. Вторые  ссылаются на непростое экономическое положение переживающей кризис Литвы, поэтому считают абсурдными намерения решить вопрос реституции еврейского имущества именно сейчас. Третьи просто говорят о том, что сумма компенсации слишком велика.

В противовес звучат голоса, утверждающие, что компенсация, как стремление восстановить историческую справедливость и частично компенсировать унижения, пережитые евреями за время оккупации Литвы тоталитарными режимами, повысит авторитет Литвы на международной арене.

Комментируя противоречия общественного мнения, заместитель министра юстиции Литвы Томас Вайткявичюс заметил, что «сложившаяся вокруг еврейского имущества ситуация сама по себе очень специфична. Она не подходит ни под один уже существующий закон о реституции, поэтому мы вынуждены искать новые наилучшие для всех сторон пути решения вопроса».

Впрочем, по мнению заместителя председателя АЕОЛ Фаины Куклянски, «руководство общины придерживается позиции, что лучше такой противоречивый закон, чем вообще никакого».

Позиция премьер-министра

Премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс, заявивший во время официального визита в Израиль в декабре 2010 года, мол, «мы все в Литве немножко евреи», убежден, что принятый закон позиционирует Литву, как современное, демократическое и правовое государство.

Глава кабинета министров даже порекомендовал России изучать шаги, предпринятые  Литвой в деле восстановления исторической справедливости. «Россия могла бы поучиться на этом примере «доброй воли», как должна поступить в отношении стран Балтии, находившихся под ее оккупацией на протяжении пятидесяти лет». А этот политический намек делает наблюдение за процессом реституции еврейского имущества в Литве тем более любопытным.

Наталия ИВАНОВА. Москва,  специально для «ЛК».