Подавляющее число жителей в Литве владеет жильем на правах собственности. В странах Западной Европы, таких, например, как Германия, Австрия, социальное жилье составляет 40% от общего рынка жилья.
Развитие социального жилья приобретает все большее значение. Эксперты считают, что расширение рынка социального жилья в Литве, предоставление его не только лицам, нуждающимся в социальной помощи, но и молодым семьям, начинающим свой жизненный путь выпускникам учебных заведений, предоставит возможность этой категории лиц расходовать семейный бюджет не на аренду жилья, а на обустройство жизни. Сейчас аренда жилья «съедает» большую часть семейного бюджета, семейные планы откладываются на неограниченный срок. Эксперты считают, что государство через социальное жилье может оказать помощь в обустройстве молодым людям в Литве, тем самым исключив такую причину для эмиграции, как отсутствие отдельного жилья.
Вместе с тем нынешняя система поддержки в сфере аренды жилья не способствовала оперативному обеспечению жильем наиболее малообеспеченных лиц, а инвестиции в развитие социального жилья не решают проблему обеспечения жильем, таковы выводы аудита государственного контроля, проведенного в Министерстве социальной защиты и труда и самоуправлениях Литвы.
В настоящее время в Литве в очередях за жильем ожидают более 12 тысяч лиц и семей. В год только около 3% нуждающихся получают социальное жилье. Кроме того, проверяющие отметили, что нынешний порядок получения социального жилья приводит к тому, что уже имеющие жилье молодые семьи и работоспособные лица, получившие временное жилье, не стремятся искать более высокооплачиваемую работу, повышать свои доходы, так как в случае превышения минимума они лишатся поддержки и крыши над головой.
Цена выше рыночной
Аудиторы Госконтроля Литвы критиковали муниципалитеты за порядок распределения и управления социальным жильем, сообщает BNS. В 2012-2014 годах в развитие социального жилья государство инвестировало более 21 млн евро, самоуправления — еще 3,6 млн евро из средств своих бюджетов. На эти средства самоуправления приобрели около 900 социальных квартир, но их ежегодно получали только около 3% лиц, ожидающих своей очереди. На развитие фонда социального жилья в 2014-2020 годах выделено 49,9 млн евро из средств Европейского фонда регионального развития, на которые предусмотрено приобрести 1150 социальных квартир.
«Самоуправления зачастую отдают предпочтение самому дорогому способу приобретения жилья — строительству нового жилья, реконструкции неиспользуемых зданий. Средние цены планирующихся к строительству новых и реконструируемых неиспользуемых зданий по сравнению со средними ценами на рынке в некоторых самоуправлениях выше в 2-10 раз. Это значит, что самоуправления за те же финансовые ресурсы обеспечивают социальным жильем меньше лиц и семей, чем могли бы», — утверждают представители Госконтроля.
Информацию о решениях муниципалитетов по социальному жилью Госконтроль передал Службе спецрасследований (ССР), которая проводит в жизнь меры по предупреждению коррупции.
Например, в отчете аудиторы указывают, что средняя цена квадратного метра жилья в Алитусском районе, по данным Центра регистров, составляет около 120 евро, а средняя цена квадратного метра планирующегося социального жилья — около 1300 евро.
В своих отчетах аудиторы высказали сомнения по поводу решений по вопросам расширения социального жилья в городе Вильнюсе, в Вильнюсском, Мариямпольском, Пагегском и других самоуправлениях.
С замечаниями согласилась вице-министр Министерства социальной защиты и труда Вильма Шилалене, отметив, что необходимо, чтобы социальное жилье возводилось по более приемлемым ценам и стало более доступным.
Советы очередникам
Право на аренду социального жилья предоставляется семье или отдельному лицу, если:
— данные о месте жительства есть в Реестре населения;
— у них отсутствует собственное жилье или физический износ жилья превышает 60% или полезная площадь – меньше 10 кв. метров на одного человека или меньше 14 кв. м, если в семье есть инвалид либо человек, страдающий тяжелой формой хронического заболевания;
— величина доходов и стоимость декларируемого имущества не должны превышать следующих размеров: чистый доход одинокого человека, живущего в Вильнюсе или Вильнюсском районе, Каунасе или Каунасском районе, Клайпеде или Клайпедском районе, Паланге или Неринге, составляет 36 размеров поддерживаемого государством дохода (ПГД) (сейчас – 3672 евро (36х102 евро), а стоимость имущества 93 ПГД (9786 евро), чистый годовой доход одинокого человека, живущего в других самоуправлениях – 32 ПГД (3264 евро), а стоимость имущества – не должна превышать 56 ПГД (5712 евро), чистый годовой доход семьи из 2-3 человек, проживающей в других самоуправлениях, 63 ПГД (6426 евро) и стоимость имущества 112 ПГД (11424 евро).
Нормативную стоимость единицы жилплощади устанавливает и публикует на своем сайте Центр реестров.
Кроме того, лица или семьи, имеющие право на аренду социального жилья, могут претендовать на получение компенсации на покрытие части арендной платы или выкупной аренды в том случае, если они включены в соответствующий список самоуправления и воспользовались предложением самоуправления снять в аренду у физических и юридических лиц жилье, расположенное на территории самоуправления, где они декларировали свое место жительства.
Компенсации выплачиваются по установленным муниципальным советом правилам в порядке очереди. Размер компенсации не может быть меньше 50% среднерыночной стоимости аренды. Получатели пособия на аренду жилья обязаны до 1 мая текущего года подать в администрацию самоуправления заполненное по форме заявление.
Фото BFL/Томаса Урбелениса
Галина НИКОЛАЕВА