Тайный план Артураса Зуокаса

В скором времени из 21 сянюнии в столице планируется оставить только 5 – те, которые расположены далеко от центра города, и учредить 11 бюро, в которых будут работать специалисты, подотчетные департаментам самоуправления. Такой план реорганизации сянюний был вынесен на повестку дня заседания горсовета Вильнюсского самоуправления.

Экономия бюджета столицы

«Сейчас сянюнии города реально выполняют только 4 из 20 предусмотренных законами функций и нередко являются просто почтальонами, передающими просьбы людей департаментам. После реорганизации работники бюро, наделенные четкой ответственностью, смогут сразу решать проблемы вильнюсцев, лучше будут осуществлять надзор за территориями, обеспечат соблюдение правил. К тому же реорганизация позволит сэкономить бюджету самоуправления 1,2 млн литов, высвободить помещения общей площадью более 1600 квадратных метров», – говорит мэр Вильнюса Артурас Зуокас.

Кроме того, проведенный в ноябре опрос жителей столицы показал, что 60 процентов вильнюсцев не знают, какую работу осуществляют сянюнии, а 7 из 10 вильнюсцев вообще не пользуются их услугами.

После реорганизации в Вильнюсе планируется оставить сянюнии в Григишкес, Науйининкай, Науйойи Вильне, Паняряй и Вяркяй и учредить бюро на Антакальнисе, в Центре, в Фабийонишкес, Юстинишкес, Каролинишкес, Лаздинай, Пилайте, Пашилайчяй, Шяшкине, Вилкпеде и Жирмунай.

Сейчас из пяти крупных городов Литвы сянюнии есть только в Вильнюсе (21), Каунасе (11) и Шяуляй (2 в отдаленных районах). Что касается числа сянюний в столице, то их границы были установлены в 1995 году.

Что скрывается за реорганизацией

– Упразднение сянюний – это не столько экономическая основа, сколько аморальная, – считает член партии «Порядок и справедливость» в Вильнюсском самоуправлении Гядиминас Рудженис. – Будет создано 11 информационных центров (бюро), задача которых координировать работу с населением. Хозяйственных функций центры выполнять не будут, а будут осуществлять общественно-культурную работу с жителями. Фактически – это 11 избирательных штабов партии мэра. Не успел А. Зуокас официально зарегистрировать свою партию, как тут же появляются избирательные штабы. Хотя до выборов еще далеко, но А. Зуокас уже сейчас создает свою материально-административную избирательную базу за счет материального и административного ресурса самоуправления города Вильнюса.

Это идельный вариант, говорит Г. Рудженис, – начинается избирательная кампания, а денег никаких вкладывать не надо. Финансовый ресурс города пойдет на зарплату работникам центров, которых будут назначать мэр и правящее большинство. То есть те миллионы, которые выделены из бюджета города на сянюнии, пойдут на обслуживание бюро А. Зуокаса. Такого в практике самоуправления еще не было. И если в сянюниях работали госслужащие, то в бюро будут служить по договору. «Договорники» будут полностью зависеть от милости А. Зуокаса. Любые мероприятия, концерты, благотворительные акции в этих центрах будут проводиться «под знаменем мэра Зуокаса и его партии». И все – законно.

В то же время мэр А. Зуокас, забирая сянюнии, вынужден делиться материально-административным ресурсом самоуправления со своими политическими союзниками – в частности с Избирательной акцией поляков Литвы (ИАПЛ). Как понимать, с одной стороны, по словам мэра, сянюнии – это пустой звук, они не играют никакой роли для города, а с другой, пять сянюний, в которых проживает 1/5 жителей Вильнюса, остаются. Сохранившиеся сянюнии на окраинах, где в большинстве преобладает польское население, становятся  избирательным резерватом политической партии ИАПЛ. Город поделили. Интересно, сколько избирательных бюро получат трудовики?

Нарушение Закона о самоуправлениях

Фактически, это нарушения Закона о самоуправлениях, поясняет Р. Рудженис.

Во-первых, передел сянюний в избирательные бюро, не имея на это согласия жителей и только под прикрытием так называемого опроса, о котором горожане даже не имели понятия, не что иное, как нарушение Европейской хартии о местных самоуправлениях, акцентирующей децентрализацию власти.

Согласно принципам европейской демократии, интересы человека, семьи, общины, а также интересы определенной территории – сянюнии — складываются из интересов индивидуумов. В хартии указывается, что «при планировании и решении всех вопросов, касающихся непосредственно людей, органы местной власти должны  проводить с ними консультации, насколько это возможно во время и должным образом. Более того, территориальные границы самоуправлений не могут изменяться без предварительного согласования со всеми местными общинами или без проведения референдума, где это позволяет статус».

Во-вторых, это нарушение закона Литовской Республики о местных самоуправлениях (статья 16, пункт 13), где говорится, что «решения, касающиеся учреждения, ликвидации сянюний, определения их количества, присвоения сянюниям названий или их изменения, отнесения территорий к сянюниям, установления и изменения границ территорий, обслуживаемых сянюниями, принимаются с учетом мнения жителей».

И, наконец, эти скоропалительные действия А. Зуокаса по реорганизации нарушают даже клятву члена горсовета, в которой политик клянется «воздерживаться от действий, нарушающих права жителей и общественные интересы».

Только жители, имея мнение большинства горожан, могут решить, нужны сянюнии или нет, а мы, члены горсовета, являясь их доверенными лицами, обязаны выполнять их волю, а не наоборот, заключил Г. Рудженис.

Наталья Троянова