Индексация пенсий невозможна?

При обсуждении новой социальной модели президент Даля Грибаускайте предлагает концентрироваться на индексации пенсий и гибкости трудовых отношений, чтобы до выборов была принята хотя бы часть поправок к Трудовому кодексу.

По мнению президента, увеличение пенсий не может зависеть от предвыборных обещаний, а должно связываться с экономическим положением страны и финансовыми возможностями.

Фото BFL/А.Кубайтиса

Решение о гибкости трудовых отношений повлияет на сокращение безработицы, поможет созданию новых рабочих мест, тем более что и Еврокомиссия рекомендует при помощи консультаций с социальными партнерами пересмотреть акты трудового права.

Члены парламентского Комитета по социальным делам и труду, с которыми встретилась президент, отметили, что всю модель до осени принять не удастся, поскольку по многим положениям предстоят дискуссии, однако вполне возможно принять положение об индексации пенсий и некоторые другие поправки.

Пока не будут разрешены самые важные проблемы, никакая индексация пенсий не будет работать, сказал в интервью Литовскому национальному радио LRT финансовый аналитик Стасис Якялюнас. По его словам, политики загнали «Содру» в еще невиданное финансовое состояние – она задолжала государству 4 млрд евро, хотя деньги должны быть ассигнованы. Аналитик утверждает, что нужные решения можно принять еще в этом месяце, а сделав это должным образом, пенсионеры уже сейчас могли бы получать пенсии на 40 евро больше.

— Может ли индексация пенсий сработать, если говорить о росте пенсий?

— Если экономика не будет расти, не будут расти численность работающих и поток доходов в «Содру», никакая индексация не поможет. Главная цель индексации – отделить управление пенсиями и их повышение (если им есть за счет чего расти) от политических процессов.

В этом нужно поддержать президента. В год выборов особенно много дискутируют о размерах пенсий. Суть индексации – привести в порядок систему, однако это никоим образом не гарантирует, что пенсии будут расти без принятия других решений, которые также предлагаются в социальной модели.

К сожалению, частично это связано с продлением пенсионного возраста – будет ли это обязательный стаж или досрочный выход на пенсию. Сейчас пенсионный возраст повышается, но не на столько, на сколько продолжительность жизни после выхода на пенсию. За счет этого пытаются сохранить такой же или несколько больший размер пенсий, чем было бы в другом случае, если бы пенсионный возраст не повышался.

— Если было бы одобрено то, что сейчас предлагается в социальной модели, что это реально изменило бы и какой имело эффект?

— Я начал бы с того, что необходимо разрешить существующие сейчас проблемы. На днях правительство утвердило кредит «Содре» в 420 млн евро. Таких кредитов «Содра» всего взяла (или неизбежно должна была взять) почти 4 млрд евро. Эти кредиты она никогда не сможет вернуть. Если будет вынуждена сделать это, то пенсии просто-напросто не будет из чего повышать, их даже придется урезать. Никакая индексация не спасет.

Другая проблема, которую надо решить, — источник финансирования пенсий второй ступени. Еще в 2008 году Госконтроль указал правительству, обоим министерствам – финансов и социальной защиты и труда – что надо найти долгосрочный источник финансирования этой ступени. Это в нынешнем году обходится в 150 млн евро.

Еще одна проблема, связанная с долгом, – в нынешнем году «Содра» переведет в государственный бюджет 150 млн евро процентов за задолженность. Если сложить эти две суммы – финансирование второй ступени и проценты, которые «Содра» не обязана платить, но вынуждена это делать, и разделить эту сумму в размере 300 млн евро на число пенсионеров по старости, т. е. на 600 тыс. человек, то каждый из них уже сейчас мог бы получать на 40 евро больше без всякой индексации и других ухищрений.

«Содра» сейчас в такой ситуации, в какую ее загнали политики, она лишилась правовой основы, потому что систематически нарушаются законы формирования бюджета «Содры». Для того, чтобы повышать пенсии или другие выплаты, необходимо выделять «Содре» не кредиты, как это делается сейчас, а ассигнования – не подлежащие возврату средства. Это не делается уже в течение нескольких лет, поэтому задолженность растет.

Финансовое состояние «Содры» такое, какого еще не было. 4 млрд евро – это рекордный долг «Содры». О моделях, индексации и других вещах, которые, может быть, и важны, и нужны, нельзя говорить до тех пор, пока вышеуказанные проблемы не будут разрешены. К сожалению, я не замечаю, чтобы политики слышали друг друга и искали ответы на эти вопросы. Может, эти решения подготовлены, однако до сих пор их не видно. Пока эти проблемы не решены, полагаю, у нас нет даже основания говорить о новой социальной модели.

— Что реально и что следует принять в срочном порядке до приближающихся выборов?

— Полагаю, что еще в этом году  можно решить, что весь долг «Содры» надо перенести в госбюджет. В масштабе государства это ничего бы не стоило, но с «Содры» было бы снято огромное бремя.

До 2014 года госбюджет выделял ассигнования, не подлежащие возврату средства «Содре» для пенсий второй ступени. Выделялась такая сумма, которую она переводила пенсионным фондам. Разрешить эти проблемы очень просто. Это можно сделать в этом месяце. Тогда уже можно обсуждать и принимать социальную модель.

Может, все это будет делаться параллельно, но поскольку я об этом не слышу, мне трудно сказать, что будет решено и как это будет сделано. Хочу сказать, что никакая социальная модель не будет действовать, если не будут разрешены те фундаментальные проблемы, которые я перечислил.

Лешек ДЛУГИН

Комментариев: 2

  1. Ричард :

    Как всегда,когда дело касается народа,появляется причина-экономическое положение страны и финансовые возможности.А вот помогать киевской хунте и увеличивать на военные расходы позволяют и экономическое положение,и финансовые возможности.Стремились в ЕС обещали:вот войдём в Европу тогда и заживём.Но для самых нуждающихся граждан эти обещания ничего не дали и конституция тут бессильна.Зато для судей обеспечены достойные социальные гарантии.Получается,что достойную старость заслужили власти предержащих,у них нельзя урезать пенсии,а у нищих-можно.После таких манипуляций начинаешь сомневаться-А чего стоит наша сегодняшняя Конституция?Для кого она работает…

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.