Как только в Беларуси было принято решение о строительстве АЭС, сразу же началось создание соответствующего надзорного органа в системе Министерства по чрезвычайным ситуациям — Госатомнадзора. Сейчас этот департамент играет главную роль в контроле качества строительства и оборудования станции. На днях были подведены итоги работы ведомства в 2014 году. Начальник департамента Ольга Луговская заверила: «Системных замечаний и нарушений на строительстве Белорусской АЭС не было. Никаких поводов или основания для того, чтобы приостановить строительство или отозвать лицензию, нет». Она также отметила, что замечания, которые были высказаны в результате проверок, приняты, определены сроки их устранения. Ольга Луговская еще раз обратила внимание, что замечания не носили «ни критического, ни тем более системного характера».
При этом глава Госатомнадзора основывалась на результатах недавно состоявшейся комплексной проверки. В ней приняли участие различные надзорные органы Беларуси. Замечания были изложены в предписаниях. Были установлены сроки исправления некоторых недоработок. В частности, определено, что все недочеты должны быть устранены в первом квартале 2015 года. «Эти вопросы в рабочем режиме решаются, большая часть замечаний уже устранена. Основная наша задача — проследить, чтобы уведомления были выполнены в намеченные сроки, — констатировала Ольга Луговская. — Могу сказать, что мы работаем в хорошем контакте и связке с нашим оператором, и у нас критических замечаний нет».
Эксперты проконтролировали обеспечение безопасности при сооружении блока № 2 (в части возведения оснований и фундаментов зданий и сооружений) и блока №1 Белорусской АЭС. Сейчас Госатомнадзор завершает рассмотрение документов по обеспечению безопасности второго энергоблока БелАЭС, сообщила Ольга Луговская. Белорусская АЭС получила полную лицензию на сооружение первого энергоблока атомной станции в апреле 2014 года. Документы на получение лицензии были приняты в Госатомнадзор от БелАЭС в феврале 2013 года. По установленной законодательством процедуре предварительно была проведена экспертиза документов, обосновывающих ядерную и радиационную безопасность островецкой атомной станции. Эту работу провел Объединенный институт энергетических и ядерных исследований — Сосны НАН Беларуси. В частности, прошла проверка полноты обоснований безопасности блока №1 и соответствия их требованиям законодательства Беларуси и России в области использования атомной энергии, источников ионизирующего излучения, а также международным рекомендациям. Кроме того, специально сформированная комиссия экспертов Госатомнадзора провела оценку организационных и технических возможностей Белорусской АЭС на соответствие лицензионным требованиям и условиям.
Кроме того, сооружение АЭС ведется под строгим международным контролем. Очередная миссия МАГАТЭ, на сей раз для оценки регулирующей инфраструктуры, прибудет в Беларусь в 2016 году. Соответствующее приглашение Беларусью было передано МАГАТЭ при защите национального доклада о выполнении Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами.
В 2012 году в Беларуси уже работала миссия МАГАТЭ по оценке состояния готовности инфраструктуры для сооружения атомной станции. «Вторая миссия будет рассматривать более узкий вопрос, однако мы ожидаем от нее больше конкретных требований и рекомендаций», — подчеркнула Ольга Луговская. Кроме того, белорусская сторона передала еще одно приглашение в адрес МАГАТЭ направить миссию по оценке площадки и дизайна АЭС с учетом внешних воздействий.
Беларусь является страной–основательницей МАГАТЭ и имеет давнюю историю сотрудничества. В Минске 2–3 декабря побывала с визитом делегация высокого уровня по вопросам развития культуры безопасности в ядерной сфере под руководством заместителя гендиректора МАГАТЭ Дениса Флори. В состав делегации вошли представители регулирующих органов Франции, России, США, Вьетнама, а также эксперты МАГАТЭ, Форума сотрудничества регуляторов, Еврокомиссии. Во время визита прошли встречи в Совете Министров, Министерстве энергетики и Министерстве по чрезвычайным ситуациям, семинар для представителей органов государственного управления и организаций, принимающих участие в реализации белорусской ядерно–энергетической программы, по вопросам развития культуры безопасности. Визит делегации инициирован белорусской стороной.
Госатомнадзор с 2015 года планирует публиковать национальные доклады по ядерной и радиационной безопасности.
Антон ПЕТРЕНКО.